{"id":10256,"date":"2024-07-22T13:01:34","date_gmt":"2024-07-22T13:01:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=10256"},"modified":"2024-07-22T13:01:36","modified_gmt":"2024-07-22T13:01:36","slug":"ec-bruno-giometti-el-80-esta-en-peores-condiciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2024\/07\/22\/ec-bruno-giometti-el-80-esta-en-peores-condiciones\/","title":{"rendered":"Ec. Bruno Giometti: \u00abEl 80% est\u00e1 en peores condiciones\u00bb"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El economista Bruno Giometti revel\u00f3 que la \u00fanica franja de la poblaci\u00f3n cuyos ingresos aumentaron en relaci\u00f3n a 2019 es la del 20% m\u00e1s rico, mientras que \u00abel 80% restante est\u00e1 en peores condiciones\u00bb. Asimismo, confirm\u00f3 que la pobreza en general y la pobreza infantil son m\u00e1s altas que en 2019, lo que demuestra que \u00abse agrav\u00f3 la desigualdad\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

No es un dato menor: el gobierno efectivamente cumpli\u00f3 su promesa de favorecer a los m\u00e1s ricos, priorizar y estimular a los ‘malla oro’ para que pudieran \u00abpedalear\u00bb a\u00fan m\u00e1s r\u00e1pido. \u00abQuitarles el lastre\u00bb, dijo el presidente cuando explic\u00f3 su teor\u00eda econ\u00f3mica del reparto del esfuerzo, al explicitar algunas definiciones en materia impositiva. Y cumpli\u00f3. Claro, el resultado es -por lo menos- tenebroso: el 80% de la poblaci\u00f3n hoy es m\u00e1s pobre o se encuentra en peores condiciones que cuando comenz\u00f3 el gobierno de la ‘prosperidad selectiva’ o ‘pobreza responsable’.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, el economista Bruno Giometti se refiri\u00f3 a la situaci\u00f3n econ\u00f3mica actual de Uruguay y a las perspectivas de cara al futuro pr\u00f3ximo, de acuerdo a la orientaci\u00f3n que tenga el pr\u00f3ximo gobierno. Giometti se refiri\u00f3 al incremento de la desigualdad y a la concentraci\u00f3n del ingreso, se\u00f1alando que el 1% de la poblaci\u00f3n posee el 40% de la riqueza existente del pa\u00eds. Adem\u00e1s, lament\u00f3 los recortes en el Estado de bienestar, especialmente en educaci\u00f3n y salud.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n del pa\u00eds en materia econ\u00f3mica?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

-El Uruguay no est\u00e1 en la situaci\u00f3n del a\u00f1o 2004, en t\u00e9rminos de una debacle o de empobrecimiento generalizado, ya que hace veinte a\u00f1os ten\u00edamos un 40% de pobreza, 20% de desempleo y una emigraci\u00f3n masiva; pero claramente tampoco estamos en una situaci\u00f3n satisfactoria. Es notorio que la relaci\u00f3n entre el trabajo, los salarios y los precios hace que la mayor\u00eda de la gente tenga problemas para llegar a fin de mes. Las encuestas indican que dos tercios de los uruguayos no llegan a fin de mes o manifiestan tener dificultades para hacerlo. Tenemos 550.000 ocupados que tienen ingresos inferiores a los 25.000 pesos, lo cual es absolutamente insuficiente para llevar una vida medianamente decorosa. Entonces, ser\u00eda un error afirmar que estamos en una realidad de debacle generalizada como en el 2004 pero tampoco se puede afirmar, como a veces se intenta establecer desde el gobierno, que estamos ‘en el mejor momento de la historia’ porque no es as\u00ed. Estamos enfrentando una serie de problemas estructurales econ\u00f3micos y sociales que se vienen arrastrando de larga data y otros que se han profundizado en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os. Dir\u00eda que la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n trabajadora y de los sectores populares no es para nada satisfactoria y que ha aumentado la desigualdad, lo cual es preocupante.<\/p>\n\n\n\n

-En materia de empleo, por ejemplo, el gobierno ha puesto mucho \u00e9nfasis en la creaci\u00f3n de nuevos puestos de trabajo pero el Instituto Cuesta-Duarte y el movimiento sindical en general han cuestionado la calidad de esos empleos.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

-As\u00ed es. Notoriamente, en el quinquenio transcurrido entre 2015 y 2019 tuvimos una situaci\u00f3n compleja en t\u00e9rminos de empleo. Se hab\u00edan perdido unos 50.000 puestos de trabajo, lo que claramente estaba relacionado con el empeoramiento de las condiciones externas y regionales de la econom\u00eda, pero tambi\u00e9n con que no se hab\u00edan podido superar algunos l\u00edmites estructurales en materia del modelo econ\u00f3mico como para seguir generando empleo.<\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que el gobierno actual, despu\u00e9s de los a\u00f1os de la pandemia, cuando en 2020 hubo una ca\u00edda adicional del empleo, logr\u00f3 recuperar las cifras de empleo y superar los niveles de 2019. Desde el punto de vista cuantitativo, hoy hay unas 80.000 personas ocupadas m\u00e1s que en 2019. La tasa de empleo, es decir la comparaci\u00f3n entre la cantidad de personas ocupadas y la poblaci\u00f3n en edad laboral, tambi\u00e9n mejor\u00f3 respecto a 2019, aunque sin alcanzar los niveles m\u00e1ximos que se hab\u00edan alcanzado all\u00e1 por los a\u00f1os 2011 a 2014. Sin embargo, en cuanto a la calidad del empleo, es donde se constata que no se lograron avances significativos, mientras que en ciertas dimensiones de la calidad del empleo (como el ingreso de los trabajadores) lo que hubo fue un deterioro.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos de ingresos, hay 100.000 ocupados m\u00e1s, en comparaci\u00f3n con 2019, que perciben retribuciones por debajo de los 25.000 pesos mensuales. Si miramos la proporci\u00f3n sobre el total de ocupados, tambi\u00e9n ha empeorado. En 2019, el 28% de los ocupados ganaban salarios sumergidos y en la actualidad son el 33% del total.<\/p>\n\n\n\n

Esto tambi\u00e9n est\u00e1 relacionado con el aumento de la desigualdad. Existen datos que ilustran esto. Por ejemplo, el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) indica que, al dividir la poblaci\u00f3n en cinco franjas, en 2023 la \u00fanica franja que ha tenido ingresos superiores a los de 2019 es la del 20% m\u00e1s rico, mientras que el 80% restante est\u00e1 peor. Asimismo, el \u00edndice de Gini, que es un indicador que resume la desigualdad, es m\u00e1s alto. Hay solamente tres pa\u00edses en toda Am\u00e9rica Latina que tienen hoy una desigualdad mayor a la que ten\u00edan antes de la pandemia y Uruguay es uno de ellos. Hay 60.000 pobres m\u00e1s que en 2019, a pesar de que la actividad econ\u00f3mica y el empleo est\u00e1n por encima de los niveles de ese a\u00f1o. Donde m\u00e1s aument\u00f3 la pobreza en la franja de los menores de edad, lo que supone un fuerte condicionamiento, cuando no una condena, para el resto de la vida de estos ni\u00f1os. Entonces, hay toda una serie de indicadores que muestran claramente un empeoramiento en materia de desigualdad.<\/p>\n\n\n\n

-\u00bfA qu\u00e9 se debe ese empeoramiento?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

– Las econom\u00edas de mercado tienen naturalmente a generar desigualdad y para evitarlo los Estados deben implementar medidas contundentes con el objetivo de contrarrestar esa tendencia. Esto fue lo que falt\u00f3 en estos a\u00f1os. Lo que ocurri\u00f3 en 2020 fue que hubo una pandemia y si bien el gobierno tom\u00f3 algunas medidas focalizadas atendiendo a la poblaci\u00f3n vulnerable (en buena medida utilizando herramientas ya existentes anteriormente) prioriz\u00f3 el ahorro fiscal, con lo tuvimos 100.000 pobres m\u00e1s ese a\u00f1o. Por su parte, entre 2021 y 2022 la econom\u00eda se recuper\u00f3 r\u00e1pidamente, impulsada por un buen contexto externo, altos precios internacionales y r\u00e9cords en la agro exportaci\u00f3n. Sin embargo, aquellos sectores rezagados -principalmente los asalariados y los peque\u00f1os comerciantes vinculados al mercado interno- no se recuperaron al mismo ritmo.<\/p>\n\n\n\n

El gobierno implement\u00f3 una pol\u00edtica salarial de recuperaci\u00f3n del salario real que fue muy moderada y termin\u00f3 generando ese rezago salarial. En las pautas salariales, la \u00fanica diferenciaci\u00f3n que hubo fue a la baja. A los sectores muy afectados, como los vinculados al turismo, entre otros, se les plante\u00f3 que reci\u00e9n recuperar\u00edan sus salarios a mediados de 2026. Mientras tanto, el resto de los sectores tuvo como pauta del gobierno, que reci\u00e9n recuperar\u00edan a fines de 2024 el salario real que ten\u00edan en 2020. Los sectores con sindicatos m\u00e1s fuertes lograron, de manera leg\u00edtima, una recuperaci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pida o incluso evitaron la p\u00e9rdida de salario real, como fue el caso de la construcci\u00f3n. Por otro lado, los sectores con organizaciones sindicales menos robustas y condiciones de negociaci\u00f3n m\u00e1s desfavorables terminaron rezagados. El ejemplo m\u00e1s destacado es el de los trabajadores rurales, quienes reci\u00e9n en 2024 est\u00e1n recuperando los niveles salariales que ten\u00edan en 2020.<\/p>\n\n\n\n

Los asalariados del sector agropecuario estuvieron perdiendo poder adquisitivo durante cuatro a\u00f1os completos, y adem\u00e1s, el nivel inicial de sus salarios ya era bajo. Esto sucedi\u00f3 en un sector que experiment\u00f3 un r\u00e9cord de exportaciones en 2021 y 2022, aunque tambi\u00e9n enfrent\u00f3 dificultades debido a la sequ\u00eda y a un atraso cambiario. Sin embargo, hay sectores donde los salarios quedaron rezagados con una p\u00e9rdida acumulada de cuatro o cinco a\u00f1os, a pesar de que la actividad econ\u00f3mica de estos sectores se recuper\u00f3 mucho m\u00e1s r\u00e1pidamente. Esto refleja la falta de una pol\u00edtica gubernamental contundente; por ejemplo, podr\u00eda haberse implementado una pauta salarial m\u00e1s favorable para los salarios m\u00e1s bajos o establecer una recuperaci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pida en sectores donde el Producto Bruto Interno (PBI) ya se hab\u00eda recuperado, pero esto no se llev\u00f3 a cabo.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hubo recortes en el Estado de bienestar. Aunque se realizaron algunos ajustes en las sucesivas Rendiciones de Cuentas para recuperar parte del Presupuesto, al analizar el quinquenio en su totalidad, se observa un recorte. Los recortes m\u00e1s significativos se dieron en educaci\u00f3n y salud. En educaci\u00f3n, hubo un recorte muy marcado en el primer a\u00f1o, reflejado en el presupuesto, lo que se fue acumulando en los a\u00f1os posteriores. La informaci\u00f3n de la \u00faltima rendici\u00f3n de cuentas indica que en el sistema educativo p\u00fablico se acumul\u00f3 un recorte presupuestal de 261 millones de d\u00f3lares en cuatro a\u00f1os, tanto en salarios de los trabajadores de la educaci\u00f3n, como en gastos de funcionamiento e inversiones. En salud, se observ\u00f3 una situaci\u00f3n similar: si excluimos del c\u00e1lculo los gastos extraordinarios por la pandemia, tambi\u00e9n hubo un recorte presupuestario.<\/p>\n\n\n\n

-\u00bfEn educaci\u00f3n por ejemplo, se perdieron 45 jornales?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En cuanto al salario docente, hubo un recorte significativo en 2021, equivalente a toda la inflaci\u00f3n acumulada en dicho a\u00f1o. A partir del a\u00f1o siguiente se fue recuperando debido al convenio firmado entre los sindicatos y el gobierno, aunque el monto de dinero resignado estrictamente nunca se recupera. Se recupera el nivel anterior, pero lo que se pierde en el transcurso, es deterioro de las condiciones econ\u00f3micas del trabajador.  <\/p>\n\n\n\n

La UDELAR fue severamente castigada en t\u00e9rminos presupuestales, a pesar del papel crucial que jug\u00f3 la investigaci\u00f3n cient\u00edfica en el marco de la pandemia, Algunos de los t\u00e9cnicos del Grupo Asesor Cient\u00edfico Honorario (GACH) participaron activamente en los reclamos presupuestarios de la UDELAR, sin embargo, el gobierno le aplic\u00f3 un fuerte recorte, perjudicando entre otras cosas la posibilidad de continuar con el proceso de descentralizaci\u00f3n universitaria.<\/p>\n\n\n\n

-La oposici\u00f3n dice que, de acceder al gobierno, aspira a lograr el 6% del PBI para la educaci\u00f3n, m\u00e1s un 1% para investigaci\u00f3n. \u00bfEs una cifra posible?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

-Existe una serie de necesidades presupuestales en \u00e1reas centrales que despu\u00e9s habr\u00e1 que ver si en su conjunto se pueden articular dentro de una propuesta presupuestal que sea consistente. El 6% m\u00e1s 1% es una reivindicaci\u00f3n hist\u00f3rica del movimiento sindical y de la izquierda pol\u00edtica, por lo tanto, es razonable que el partido que est\u00e1 en la oposici\u00f3n lo plantee como una propuesta program\u00e1tica. Los pa\u00edses que se han logrado desarrollar invierten por encima de esos porcentajes en educaci\u00f3n y en ciencia; es un planteo con mucho sustento. Tambi\u00e9n se habla de incrementar los recursos para inversi\u00f3n en vivienda, otro de los temas estructurales en los que nuestro pa\u00eds tiene un rezago, a pesar del fuerte aumento de los beneficios para la inversi\u00f3n privada en la construcci\u00f3n. Asimismo, se necesitan m\u00e1s recursos para atender la problem\u00e1tica de la pobreza infantil, un aspecto en el que hay consenso.<\/p>\n\n\n\n

En el marco de la situaci\u00f3n de d\u00e9ficit que persiste, el cual tambi\u00e9n es estructural y que este gobierno, m\u00e1s all\u00e1 del ajuste fiscal realizado en los primeros a\u00f1os, no resolvi\u00f3 debido al incremento de los gastos en el a\u00f1o pre electoral y el a\u00f1o electoral. En este sentido, el problema del d\u00e9ficit fiscal es similar al que exist\u00eda en 2019, del orden del 4% del PIB. En aquel momento, muchos consideraban que era pr\u00e1cticamente una situaci\u00f3n de cat\u00e1strofe, mientras que ahora parece que el problema no es tan grave bien. Aqu\u00ed entra en juego una discusi\u00f3n relevante y compleja en un a\u00f1o electoral, ya que nadie quiere hablar de impuestos ni de c\u00f3mo el Estado podr\u00eda mejorar la recaudaci\u00f3n, a pesar de entender la necesidad de mejorar el presupuesto en varias \u00e1reas, como se plante\u00f3 por parte del PIT-CNT el 1\u00ba de Mayo. El tema tributario no se reduce a considerar aumentar determinados impuestos, sino tambi\u00e9n a revisar las exoneraciones fiscales y a mejorar la eficiencia recaudatoria por la v\u00eda de reducir la evasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Hay que entablar una discusi\u00f3n conceptual. Los impuestos no son algo abstracto; es cierto que existe una carga fiscal promedio en la econom\u00eda que no se puede aumentar indefinidamente, pero tambi\u00e9n es cierto que no todos los impuestos son iguales. Por ejemplo, el IVA es un impuesto regresivo que afecta m\u00e1s a quienes tienen ingresos bajos y deben destinar la mayor parte de su ingreso al consumo. En cambio, los impuestos sobre el gran capital, las grandes fortunas y los sectores con altos ingresos son otra categor\u00eda completamente diferente.<\/p>\n\n\n\n

A modo de ejemplo, Brasil comenz\u00f3 a aplicar un impuesto a las grandes fortunas; obviamente, los sectores poderosos protestan, pero al final de cuentas, a lo que se llega es que estos sectores tengan que resignar una porci\u00f3n muy peque\u00f1a de sus ganancias y con esos recursos se podr\u00edan financiar programas p\u00fablicos contundentes. Habr\u00e1 que discutir cu\u00e1les son las modificaciones en materia que permitan avanzar en materia de igualdad y sin que eso implique un impacto negativo en la inversi\u00f3n, el empleo y el crecimiento econ\u00f3mico. Sin lugar a dudas se deben revisar las exoneraciones fiscales, que hoy ascienden a m\u00e1s del 6% del PIB y que en algunos casos no se justifican desde el punto de vista del desarrollo nacional.<\/p>\n\n\n\n

-\u00bfEs viable imaginar en Uruguay un impuesto similar al que est\u00e1 aplicando Brasil a las grandes fortunas?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

-El concepto ya ha sido planteado anteriormente, incluso en el discurso de Marcelo Abdala del 1\u00ba de Mayo donde fue muy claro al denunciar que existe un 1% de la c\u00fapula del poder econ\u00f3mico en Uruguay -que aunque quiz\u00e1s no se pueda comparar con los ricos a nivel internacional- que tienen un nivel de riqueza e ingresos que claramente sobresale en la escala uruguaya. Dijimos antes que el 1% m\u00e1s rico concentra el 40% de la riqueza. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n est\u00e1 estudiado que buena parte de la riqueza concentrada en los sectores m\u00e1s ricos se transmite por herencia. Esto tambi\u00e9n desmitifica la idea del esfuerzo y la meritocracia, aunque existan casos excepcionales, como deportistas que salieron de barrios populares o empresarios con ideas muy innovadoras. Sin embargo, en t\u00e9rminos generales, la mayor\u00eda de la riqueza, especialmente la empresarial y financiera, es heredada. Por lo tanto, si alguien tiene m\u00e9rito en mantener o aumentar ingresos a partir de la riqueza, es porque tuvo una base anterior que no todos poseen.  \u00bfNo ser\u00e1 posible que sectores en tal situaci\u00f3n de privilegio, aporten un poco m\u00e1s para poder financiar pol\u00edticas p\u00fablicas y pol\u00edticas de desarrollo que nos favorezcan a todos?<\/p>\n\n\n\n

-En cuanto al plebiscito por la seguridad social, desde el gobierno se ha expresado que si se aprueba la reforma el pa\u00eds podr\u00eda ser \u00abingobernable\u00bb. \u00bfCu\u00e1l es su visi\u00f3n?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

– La discusi\u00f3n pol\u00edtica informada y basada en datos reales ser\u00e1 fundamental en esta etapa, especialmente con las elecciones presidenciales y parlamentarias pr\u00f3ximas, adem\u00e1s de dos plebiscitos significativos. Uno de ellos, impulsado por el PIT-CNT, busca establecer tres criterios fundamentales en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica para fortalecer la seguridad social. Se propone que el Parlamento reglamente y ejecute estas cuestiones en un plazo de 24 meses, en el marco de un di\u00e1logo social genuino para una reforma integral de la seguridad social, a diferencia de lo que es la Ley 20.130 aprobada por el actual gobierno.<\/p>\n\n\n\n

El origen de este plebiscito se debe a que el gobierno actual plante\u00f3 una reforma jubilatoria que hizo recaer todo el peso del ajuste sobre los trabajadores, aumentando la edad de jubilaci\u00f3n y reduciendo las prestaciones, sin exigir contribuciones adicionales al capital o a los sectores m\u00e1s poderosos. Adem\u00e1s fue una reforma centrada \u00fanicamente en las jubilaciones, sin abordar las transformaciones en el mundo laboral ni los cuidados, aspectos esenciales para una seguridad social m\u00e1s amplia y equitativa, que deber\u00e1n abordarse en una futura reforma.<\/p>\n\n\n\n

El plebiscito propone revertir el congelamiento de la jubilaci\u00f3n m\u00ednima impuesto por el gobierno actual y recuperar el derecho a jubilarse a los 60 a\u00f1os de edad, principalmente teniendo en cuenta que la reforma realizada por el actual gobierno no tom\u00f3 en cuenta la precaria situaci\u00f3n en que quedan las personas que tienen entre 60-65 a\u00f1os y pierden el trabajo. El tercer aspecto tiene que ver con la eliminaci\u00f3n del sistema de AFAP que no ha dado a la gente los resultados prometidos por sus impulsores y transitar hacia un sistema donde el sistema de seguridad sea completamente p\u00fablico. Este punto genera tensiones pol\u00edticas significativas debido a visiones filos\u00f3ficas distintas respecto al papel del Estado en la seguridad social.<\/p>\n\n\n\n

-Hay una campa\u00f1a donde, hasta ahora, se han se\u00f1alado distintas amenazas, una de ellas, por ejemplo, sostiene que el efecto directo de equiparar las jubilaciones m\u00ednimas con el salario m\u00ednimo, seguramente provocar\u00eda el congelamiento del salario m\u00ednimo.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

– Una consecuencia de ese tipo tendr\u00eda mucho m\u00e1s que ver con la voluntad pol\u00edtica de cada gobierno que con lo que plantea el plebiscito. El fundamento de equiparar la jubilaci\u00f3n m\u00ednima con el Salario M\u00ednimo Nacional es revertir el congelamiento de la jubilaci\u00f3n m\u00ednima establecido por el actual gobierno y retomar el aumento de las mismas. Durante los 15 a\u00f1os del gobierno del Frente Amplio, entre 2005 y 2019, la jubilaci\u00f3n m\u00ednima se multiplic\u00f3 por tres y el salario m\u00ednimo por dos y medio en t\u00e9rminos reales, sin que ello provocara un descalabro econ\u00f3mico. Aspiramos a una pol\u00edtica que aumente tanto el salario m\u00ednimo como las pasividades m\u00ednimas, a medida que la econom\u00eda crece, porque eso va en un sentido de mejora de la igualdad.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: https:\/\/www.pitcnt.uy<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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