{"id":10262,"date":"2024-07-22T13:04:19","date_gmt":"2024-07-22T13:04:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=10262"},"modified":"2024-07-22T13:04:20","modified_gmt":"2024-07-22T13:04:20","slug":"sutel-alerta-que-proyecto-de-ley-de-medios-favorecera-a-privados-y-rechaza-creacion-de-consorcio-de-cableoperadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2024\/07\/22\/sutel-alerta-que-proyecto-de-ley-de-medios-favorecera-a-privados-y-rechaza-creacion-de-consorcio-de-cableoperadores\/","title":{"rendered":"SUTEL alerta que proyecto de Ley de Medios favorecer\u00e1 a privados y rechaza creaci\u00f3n de consorcio de cableoperadores"},"content":{"rendered":"\n
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La secretaria general del Sindicato \u00danico de las Telecomunicaciones (SUTEL), Florencia Leymoni\u00e9, expres\u00f3 que el proyecto de Ley de Medios del actual gobierno es una pieza en un rompecabezas que busca favorecer los intereses privados en detrimento de las condiciones de vida de la sociedad y la democracia del pa\u00eds. Por su parte, el presidente de SUTEL, Gabriel Molina, asegur\u00f3 que el movimiento sindical \u201cno dejar\u00e1 pasar el atropello del gobierno\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La Universidad de la Rep\u00fablica (UDELAR) realiz\u00f3 una mesa de di\u00e1logo sobre el proyecto de Ley de Servicios de Difusi\u00f3n de Contenido Audiovisual, conocido como Ley de Medios, que actualmente se encuentra en el Parlamento. Tambi\u00e9n form\u00f3 parte del debate la decisi\u00f3n de los tres principales cables de Montevideo, Montecable, TCC y Nuevo Siglo, que controlan la totalidad del mercado de televisi\u00f3n por abonados, de solicitar al gobierno formar una empresa \u00fanica y, a trav\u00e9s de un consorcio, ofrecer un paquete de se\u00f1ales de cable que competir\u00eda con ANTEL en la venta de servicios de Internet.<\/p>\n\n\n\n

La mesa estuvo integrada por el director de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC) en representaci\u00f3n del Frente Amplio, Pablo Siris; la secretaria general del Sindicato \u00danico de las Telecomunicaciones (SUTEL), Florencia Leymoni\u00e9; el docente de la Universidad de la Rep\u00fablica e integrante del grupo de trabajo designado por el Consejo Directivo Central para analizar el proyecto de Ley, Gabriel Kapl\u00fan; el integrante del Consejo Directivo de la Asociaci\u00f3n de la Prensa Uruguaya (APU) y presidente de la Federaci\u00f3n de Periodistas de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (FEPALC), \u00c1lvaro Pan; y la periodista integrante del Centro de Archivo y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (CAINFO) y representante ante la Comisi\u00f3n Honoraria de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual (CHASCA), Pilar Teijeiro. Nadie del gobierno particip\u00f3 del encuentro, si bien los organizadores del evento les hab\u00edan cursado invitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Leymoni\u00e9: \u201cEl proyecto de Ley de Medios busca favorecer los intereses privados\u201d<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En dicho marco, Florencia Leymoni\u00e9 (SUTEL) rechaz\u00f3 el proceso de elaboraci\u00f3n del proyecto de Ley de Medios y se refiri\u00f3 a la importancia de la legitimidad en el proceso participativo de las leyes. \u201cSustituir eso por algo con mayor\u00edas circunstanciales afecta al prestigio del proyecto\u201d, dijo y remarc\u00f3 que la actual ley vigente fue resultado de un \u201cproceso participativo de la sociedad civil organizada\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Leymoni\u00e9 se refiri\u00f3 a dos aspectos del actual proyecto de Ley de Medios del gobierno de coalici\u00f3n. Uno de ellos, referido a la pol\u00edtica de derechos, cuestion\u00f3 el art\u00edculo 72 de la iniciativa, que \u201cexige emitir informaci\u00f3n imparcial\u201d, y lo defini\u00f3 como \u201clo m\u00e1s escandaloso junto a otro conjunto de art\u00edculos que hablan de la participaci\u00f3n, de la libertad y del manejo de los medios\u201d. En cuanto al aspecto sobre la estructura econ\u00f3mica, alert\u00f3 sobre el peligro de la \u201cconcentraci\u00f3n\u201d de medios, porque cuando se concentran los medios, lo que se est\u00e1 dejando de lado es la pluralidad.<\/p>\n\n\n\n

La dirigente sindical se\u00f1al\u00f3 que dicho aspecto es \u201cprofundamente negativo, porque elimina la diversidad de opiniones y la capacidad de acceso a la informaci\u00f3n\u201d. Asegur\u00f3 que el papel de ANTEL es crucial para garantizar el acceso a Internet, porque no s\u00f3lo conecta a los hogares con infraestructura homog\u00e9nea a nivel nacional, sino que tambi\u00e9n garantiza un servicio igualitario sin importar la ubicaci\u00f3n. \u201cEl mundo de hoy y el mundo de ma\u00f1ana est\u00e1n determinados por Internet y los 1.2 millones de hogares que est\u00e1n conectados es porque existe ANTEL\u201d, dijo y remarc\u00f3 que por ello tambi\u00e9n est\u00e1 en discusi\u00f3n el cimiento de la sociedad, el funcionamiento econ\u00f3mico y el desarrollo de la matriz productiva del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

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Por tal motivo, se\u00f1al\u00f3 que \u201ces importante mantener a ANTEL como una empresa p\u00fablica rentable, pero no desde una perspectiva mercantil, sino social. ANTEL necesita ser rentable porque tiene que retribuir a rentas generales; adem\u00e1s, tiene que reinventarse, invertir y desarrollarse en materia de telecomunicaciones\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Leymoni\u00e9 dijo que est\u00e1 en juego la habilitaci\u00f3n de derechos en funci\u00f3n de cu\u00e1ntos hogares conectados habr\u00e1 en el futuro, cu\u00e1ntas personas podr\u00e1n teletrabajar, estudiar, atenderse por telemedicina, o qu\u00e9 territorios tendr\u00e1n acceso a la seguridad a trav\u00e9s de una alarma en un hogar o a trav\u00e9s de las c\u00e1maras de videovigilancia en las calles. \u201cNo conocemos, hasta ahora, un escenario donde los privados no hayan buscado \u00fanicamente la rentabilidad. Nadie pone un kiosco al lado de una escuela para regalarle los chicles a los gurises\u201d, sentenci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Dijo que el proyecto de Ley de Medios del actual gobierno es \u201cs\u00f3lo una pieza en un rompecabezas que busca favorecer los intereses privados en detrimento de las condiciones de vida de la sociedad y la democracia del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo queremos regalar a los privados todo el trabajo y la inversi\u00f3n que hemos desarrollado los uruguayos y las uruguayas, para que ma\u00f1ana la especulaci\u00f3n del mercado determine el acceso democr\u00e1tico a las telecomunicaciones\u201d, se\u00f1al\u00f3 la dirigente de SUTEL.<\/p>\n\n\n\n

Siris: \u201cNo se puede confundir el inter\u00e9s de las empresas con el inter\u00e9s general\u201d<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Por su parte, Pablo Siris destac\u00f3 el papel de las telecomunicaciones tanto como derecho humano en s\u00ed mismo como facilitadoras en el acceso a otros derechos. Subray\u00f3 el esfuerzo de ANTEL para garantizar el acceso a estos derechos en todo el territorio nacional y remarc\u00f3 que \u201clas telecomunicaciones no son solamente frecuencias, fibras, radiobases, HD y 5G, sino que representan la posibilidad de las personas de acceder a la informaci\u00f3n, a la comunicaci\u00f3n, a la cultura y al conocimiento, mecanismos que permiten abrir las puertas a un mundo que deber\u00eda ser cada vez m\u00e1s interconectado y diverso\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Dijo que la eventual aprobaci\u00f3n del proyecto de Ley de Medios podr\u00eda impactar o s\u00f3lo en la sociedad y en el sector de los servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual, sino tambi\u00e9n en el sistema de libertades.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, se refiri\u00f3 a la solicitud de las tres principales empresas de TV cable de Montevideo (Montecable, TCC y Nuevo Siglo, que controlan la totalidad del mercado de televisi\u00f3n por abonados) para formar una empresa \u00fanica y, a trav\u00e9s de un consorcio, ofrecer un paquete de se\u00f1ales de cable que compita con ANTEL en la venta de servicios de Internet. Ser\u00eda un consorcio para servicios de datos y televisi\u00f3n para abonados. En tal sentido, Siris dijo que ello ser\u00eda violatorio de la normativa vigente, es decir, la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual.<\/p>\n\n\n\n

Record\u00f3 que el art\u00edculo 11 de la actual Ley de Medios establece que \u201cel Estado tiene el deber de garantizar la diversidad y el pluralismo en el sistema de servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual en todos los \u00e1mbitos de cobertura, previniendo la formaci\u00f3n de oligopolios y monopolios\u201d. El art\u00edculo 51 expresa que \u201clos monopolios u oligopolios en la titularidad y control de los servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual conspiran contra la democracia al restringir el pluralismo y la diversidad, por lo que es deber del Estado instrumentar medidas adecuadas para impedir o limitar su existencia y formaci\u00f3n, as\u00ed como establecer mecanismos para su control\u201d. Mientras que el art\u00edculo 68 establece que \u201cel Estado debe prevenir y desalentar las pr\u00e1cticas monop\u00f3licas u oligop\u00f3licas, las conductas anticompetitivas, predatorias o de abuso de posici\u00f3n dominante, por lo que el Estado est\u00e1 impedido de autorizar este consorcio\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Siris se refiri\u00f3 a la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de las empresas de televisi\u00f3n para abonados y su impacto en el mercado. \u201cDesde el a\u00f1o 2018 hasta la fecha, las empresas de televisi\u00f3n para abonados han pasado de cerca de 733.000 clientes a poco m\u00e1s de 496.000, lo que representa una ca\u00edda de cerca del 32%\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Agreg\u00f3 que, de todos modos, estas empresas \u201csiguen recaudando significativas sumas de dinero, lo que cuestiona la justificaci\u00f3n de la necesidad de formar un consorcio\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDe aprobarse este consorcio, estas empresas pasar\u00edan a formar un monopolio de la televisi\u00f3n por cable en Montevideo, captar\u00e1n entre el 50% y el 60% de toda la televisi\u00f3n para abonados, a trav\u00e9s de sus distintas modalidades, y consolidar\u00e1n una posici\u00f3n de dominio en el mercado, no s\u00f3lo en el departamento de Montevideo, sino tambi\u00e9n a nivel nacional\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n

El experto agreg\u00f3 que \u201ces insoslayable que estas empresas son las que, adem\u00e1s, venden los paquetes de se\u00f1ales que tienen las empresas del interior del pa\u00eds y brindan los servicios de instalaci\u00f3n del cable coaxial\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSobran los ejemplos que demuestran que la pol\u00edtica que el Poder Ejecutivo implement\u00f3 en ANTEL tuvo como consecuencia debilitar su posici\u00f3n en el mercado de las telecomunicaciones desde el principio de esta gesti\u00f3n\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n

A la vez, se\u00f1al\u00f3 que el argumento siempre fue que \u201cla competencia iba a beneficiar a los usuarios a trav\u00e9s de la disminuci\u00f3n de la tarifa. Sin embargo, no se aclara c\u00f3mo permitir que los competidores formen una sociedad entre s\u00ed podr\u00eda estimular la competencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo se trata solo de regular mercados, sino que pol\u00edticas como la extensi\u00f3n de la fibra \u00f3ptica y las telecomunicaciones m\u00f3viles, el Plan Ceibal y el Plan Ibirapit\u00e1, han demostrado que las telecomunicaciones son esenciales para ejercer otros derechos fundamentales\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

En tal sentido, ejemplific\u00f3 que la pandemia de Covid-19 revel\u00f3 las luces y sombras de este fen\u00f3meno. \u201cNuestro pa\u00eds tuvo el ejemplo virtuoso de un poderoso impulso estatal a las telecomunicaciones, que permiti\u00f3 extender masivamente el acceso a internet, la digitalizaci\u00f3n del Gobierno, el crecimiento de las industrias culturales, la extensi\u00f3n territorial de servicios educativos y de salud. En definitiva, la inclusi\u00f3n de los no incluidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Subray\u00f3 que la inversi\u00f3n p\u00fablica que se realiz\u00f3 en la infraestructura que hoy se busca poner a disposici\u00f3n de los operadores privados, as\u00ed como la posibilidad de llegar a los rincones m\u00e1s lejanos y las pol\u00edticas de universalizaci\u00f3n del acceso, \u201csolamente son posibles en nuestro pa\u00eds con una empresa estatal cumpliendo esa funci\u00f3n social\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEstamos ante un cambio de \u00e9poca que, en un peque\u00f1o pa\u00eds como el nuestro, solo se puede afrontar exitosamente con una poderosa inversi\u00f3n estatal en investigaci\u00f3n y desarrollo, fomentando la innovaci\u00f3n y la adopci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas. La legislaci\u00f3n deber\u00eda contemplar esas necesidades y no hipotecar el desarrollo del sector de las telecomunicaciones, reconocido en el mundo entero, para favorecer el inter\u00e9s de algunas empresas. No se puede confundir el inter\u00e9s de las empresas con el inter\u00e9s general\u201d, sentenci\u00f3 Siris.<\/p>\n\n\n\n

Molina: El movimiento sindical no dejar\u00e1 pasar el atropello del gobierno<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El presidente del Sindicato \u00danico de las Telecomunicaciones (SUTEL), Gabriel Molina, denunci\u00f3 que SUTEL est\u00e1 siendo \u201ccensurado\u201d, porque cada vez que convocan a una conferencia de prensa, los canales 4, 10 y 12 no participan.<\/p>\n\n\n\n

Molina dijo que es \u201clamentable\u201d todo lo que viene ocurriendo en contra de ANTEL, desde las decisiones que tom\u00f3 el presidente de la Rep\u00fablica, Luis Lacalle Pou, y el anterior ministro de Industria, Omar Paganini, as\u00ed como la actual ministra, Elisa Facio.<\/p>\n\n\n\n

Record\u00f3 que recientemente la ministra Facio dijo dos \u201cbarbaridades\u201d: una de ellas fue que estaban \u201cfelices\u201d por haber cumplido el objetivo del gobierno, que era terminar con el monopolio de ANTEL, y que \u201cel gobierno estaba en condiciones de decirle a los cableoperadores que pueden utilizar la fibra ociosa para poder brindar Internet\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEste consorcio de televisi\u00f3n por cable m\u00e1s Internet pasar\u00e1 de ser un oligopolio a un monopolio que afectar\u00e1 a ANTEL. \u00bfAlguien ha visto que ANTEL haya hecho algo al respecto?\u201d, interrog\u00f3 el dirigente sindical en declaraciones al programa \u201cNada Que Perder\u201d de M24.<\/p>\n\n\n\n

Remarc\u00f3 que a ANTEL la tienen \u201cmaniatada\u201d y que, en lugar de salir a fidelizar a los clientes, siguen hablando para ver cu\u00e1ndo pueden ofrecer contenido. Cuando la compa\u00f1\u00eda estatal de telecomunicaciones lo haga, ser\u00e1 tarde y afectar\u00e1 a la econom\u00eda de la empresa.<\/p>\n\n\n\n

El dirigente de SUTEL dijo que a\u00fan faltan algunos compromisos del poder pol\u00edtico hacia el econ\u00f3mico, lo que ser\u00e1 tema de discusi\u00f3n en los pr\u00f3ximos meses, tales como la cuesti\u00f3n de la fibra \u00f3ptica o la Ley de Medios, que es \u201cnefasta\u201d para la libertad de expresi\u00f3n y que tambi\u00e9n contiene art\u00edculos que afectan a ANTEL.<\/p>\n\n\n\n

Molina remarc\u00f3 que la creaci\u00f3n del consorcio ya se resolvi\u00f3 y \u201cs\u00f3lo falta la firma del presidente Lacalle Pou para habilitar a los grandes medios a formar ese conglomerado en Montevideo, que afectar\u00e1 a ANTEL y tambi\u00e9n a los cableoperadores del interior del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En tal sentido, dijo que SUTEL ha organizado reuniones con la C\u00e1mara Uruguaya de Televisi\u00f3n por Abonados (CUTA) para dialogar sobre la afectaci\u00f3n a trabajadores y a estas empresas del interior del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Molina agreg\u00f3 que la mayor inversi\u00f3n en ANTEL fue en 2008, con aproximadamente 800 millones de d\u00f3lares, para que el pa\u00eds tuviera un crecimiento enorme y mejorar la conectividad, como lo es la infraestructura de fibra \u00f3ptica.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCuando todas las leyes que aprueban hablan de que los terceros pueden ofrecer su infraestructura, se refieren a ANTEL, mientras que ninguno de los cableoperadores ofreci\u00f3 ning\u00fan plan\u201d, alert\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Si la \u00fanica empresa que tiene fibra \u00f3ptica como herramienta fundamental para brindar un buen servicio de comunicaci\u00f3n y contenidos es ANTEL, \u201c\u00bfc\u00f3mo le van a ofrecer la fibra \u00f3ptica a los privados que van a competir contra esa herramienta del Estado?\u201d, interrog\u00f3. Plante\u00f3 que ser\u00eda \u201ccomo que la Coca Cola desparramara heladeras en todo el pa\u00eds, pero cuando alguien las va a abrir encuentra Pepsi Cola. Esto es lo mismo, van a hacer competir a ANTEL con los privados usando la herramienta que tiene ANTEL, que es su fibra \u00f3ptica. Es incre\u00edble e ins\u00f3lito\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Record\u00f3 que, por su parte, DirecTV fue al Parlamento a \u201cllorar porque tambi\u00e9n quer\u00eda su licencia\u201d. Por tal motivo, alert\u00f3 que \u201cANTEL tiene que tener cuidado con qui\u00e9n se va a asociar, porque se asociar\u00e1 con una empresa que ma\u00f1ana se subir\u00e1 a la fibra \u00f3ptica de ANTEL, le van a dar la licencia, se ir\u00e1 con los clientes y tendr\u00e1 su camino en soledad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Opin\u00f3 que ANTEL va por el mismo camino que AFE. \u201cLa situaci\u00f3n es compleja, no hay plan econ\u00f3mico, hay problemas financieros; el negocio con los canales privados es negativo porque todas las ganancias son para ellos y se renueva en medio de una campa\u00f1a electoral. \u00bfPor qu\u00e9 insistir con esto ahora?\u201d<\/p>\n\n\n\n

Alert\u00f3, asimismo, que en agosto el gobierno enviar\u00e1 al Parlamento un \u201cpaquet\u00f3n\u201d de medidas, porque como es a\u00f1o electoral, el Poder Legislativo entrar\u00e1 en receso en septiembre. Ese paquete de medidas incluir\u00e1 la Ley de Medios y arrasar\u00e1n con todo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHacen todo como si se tratara de \u2018Jack el Destripador\u2019, parte por parte; pero si se observan todas las acciones juntas, es un veneno\u201d, lament\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Dijo que el pr\u00f3ximo gobierno se encontrar\u00e1 con un ANTEL en retroceso.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl gobierno anterior logr\u00f3 que ANTEL se posicionara en el quinto lugar entre las mejores empresas de telecomunicaciones del mundo. Sin embargo, las desprolijidades y disparates de la actual gesti\u00f3n deber\u00e1n revisarse en la pr\u00f3xima administraci\u00f3n, porque todo lo que se hizo con ANTEL fueron decisiones tomadas para beneficiar a sus amigos de los canales privados y las multinacionales como Claro, Movistar y Dedicado, que est\u00e1n ofreciendo infraestructura para brindar Internet\u201d, denunci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, remarc\u00f3 que el gobierno le ha dado un rol a cada una de las empresas p\u00fablicas de \u201cuso para los privados\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLos trabajadores nos movilizaremos, explicaremos en los medios de comunicaci\u00f3n en los que podamos e iremos al Parlamento. Estamos en un gobierno atropellador que vino con todo y, en el poco tiempo que le queda, se quiere llevar todo puesto. Pero hay un movimiento sindical serio y maduro que no les va a hacer las cosas f\u00e1ciles\u201d, puntualiz\u00f3 Molina.<\/p>\n\n\n\n

Remarc\u00f3 que el movimiento sindical \u201cno dejar\u00e1 pasar el atropello del gobierno y que se lleve todo por delante\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: https:\/\/www.pitcnt.uy<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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