{"id":10480,"date":"2024-08-12T14:42:39","date_gmt":"2024-08-12T14:42:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=10480"},"modified":"2024-08-12T14:42:40","modified_gmt":"2024-08-12T14:42:40","slug":"gustavo-gomez-observacom-la-ley-de-medios-es-un-retroceso-en-libertad-de-expresion-y-transparencia-gubernamental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2024\/08\/12\/gustavo-gomez-observacom-la-ley-de-medios-es-un-retroceso-en-libertad-de-expresion-y-transparencia-gubernamental\/","title":{"rendered":"Gustavo G\u00f3mez (OBSERVACOM): \u201cLa Ley de Medios es un retroceso en libertad de expresi\u00f3n y transparencia gubernamental\u201d"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El director ejecutivo del Observatorio Latinoamericano de Regulaci\u00f3n, Medios y Convergencia (OBSERVACOM), Gustavo G\u00f3mez, expres\u00f3 que la nueva Ley de Servicios de Difusi\u00f3n de Contenido Audiovisual, conocida como la Ley de Medios, representa un \u201cretroceso en materia de libertad de expresi\u00f3n y transparencia gubernamental en un tema clave como son los otorgamientos de concesiones de radio y televisi\u00f3n, as\u00ed como sus posibles transferencias y renovaciones. Adem\u00e1s, establece un aumento en la capacidad de concentraci\u00f3n de medios de comunicaci\u00f3n por parte de una empresa o persona, lo que resultar\u00e1 en un sistema de medios menos plural y diverso, donde determinados grupos tendr\u00e1n m\u00e1s poder para hacerse escuchar y la ciudadan\u00eda contar\u00e1 con menos opciones para acceder a informaciones y opiniones\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En la madrugada del jueves 8 de agosto, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 la nueva Ley de Medios con los votos de la coalici\u00f3n oficialista (50 a 41). Por la tarde, el presidente de la Rep\u00fablica, Luis Lacalle Pou, vet\u00f3 el pol\u00e9mico art\u00edculo 72, referente a la \u201cimparcialidad\u201d de los programas period\u00edsticos. Dicho art\u00edculo, propuesto por Cabildo Abierto, hab\u00eda recibido una andanada de cr\u00edticas por parte de organismos internacionales.<\/p>\n\n\n\n

Tras la sanci\u00f3n parlamentaria, el Portal del PIT-CNT consult\u00f3 al experto en medios de comunicaci\u00f3n, Gustavo G\u00f3mez, sobre la nueva Ley de Medios. Al respecto, G\u00f3mez se\u00f1al\u00f3 que la Ley contiene al menos dos art\u00edculos inconstitucionales, seg\u00fan un informe de la Direcci\u00f3n Jur\u00eddica del Parlamento.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn el cap\u00edtulo referido a los medios p\u00fablicos, hay dos art\u00edculos inconstitucionales: el 76 y el 82, porque est\u00e1n creando cargos y violan dos disposiciones de la Carta Magna. Una se refiere a que los cargos deben crearse mediante leyes de presupuesto, y la otra establece que no se pueden crear cargos dentro del plazo de un a\u00f1o antes de las elecciones. Si ese mismo texto se hubiera aprobado el a\u00f1o pasado, antes del 26 de octubre, no habr\u00eda problema, pero en un a\u00f1o electoral, esos art\u00edculos son inconstitucionales\u201d, asegur\u00f3 G\u00f3mez.<\/p>\n\n\n\n

Agreg\u00f3 que el art\u00edculo 72, referido a la \u201cimparcialidad\u201d de los programas period\u00edsticos y que fue vetado por la Presidencia, \u201cde caj\u00f3n iba a ser recurrido por su manifiesta inconstitucionalidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El director ejecutivo de OBSERVACOM manifest\u00f3 que la norma aprobada \u201cconfigura un retroceso en materia de libertad de expresi\u00f3n y transparencia gubernamental en un tema clave como son los otorgamientos de concesiones de radio y televisi\u00f3n, as\u00ed como sus posibles transferencias y renovaciones. Adem\u00e1s, establece un aumento en la capacidad de concentraci\u00f3n de medios de comunicaci\u00f3n por parte de una empresa o persona, lo que resultar\u00e1 en un sistema de medios menos plural y diverso, donde determinados grupos tendr\u00e1n m\u00e1s poder para hacerse escuchar y la ciudadan\u00eda contar\u00e1 con menos opciones para acceder a informaciones y opiniones\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa concentraci\u00f3n, especialmente cuando configura oligopolios y monopolios, es considerada por la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos como una situaci\u00f3n que atenta contra la democracia, adem\u00e1s de ser violatoria de la libertad de expresi\u00f3n. Hay varias disposiciones en esta Ley, tanto para la radio y televisi\u00f3n abierta como para la televisi\u00f3n por suscripci\u00f3n, que permiten y fomentan una mayor concentraci\u00f3n de la que existe hoy. Esta situaci\u00f3n no es controlada por el Gobierno, a pesar de que incumple la Ley vigente; se la va a \u2018blanquear\u2019 en t\u00e9rminos que han usado los propios legisladores que votaron esta norma. El objetivo es regularizar la concentraci\u00f3n actual, que incumple los marcos legales de la Ley 19.307, y por eso se ampl\u00eda el n\u00famero de licencias que se pueden acumular\u201d, cuestion\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

A\u00f1adi\u00f3 que, por otro lado, \u201chay un aspecto muy fuerte en torno a la transparencia gubernamental, no porque se hayan incluido modificaciones, sino porque se derog\u00f3 todo lo que hab\u00eda en la Ley 19.307 en materia de participaci\u00f3n ciudadana, como las consultas y audiencias p\u00fablicas en los procesos de otorgamiento, las obligaciones de transparencia que el gobierno tiene frente a la poblaci\u00f3n respecto a esos tr\u00e1mites, y la eliminaci\u00f3n de organismos que, durante todos estos a\u00f1os, han ejercido el control ciudadano sobre las acciones que toman los gobiernos al otorgar concesiones de radio y televisi\u00f3n, entre otros aspectos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Reversi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u201cNo es menor recordar que estamos en democracia y que en la elecci\u00f3n anterior, donde la gente se expres\u00f3 libremente, la coalici\u00f3n de partidos obtuvo la mayor\u00eda parlamentaria, lo que les da todo el derecho de modificar las leyes existentes por las razones que consideren. Esta ley, precisamente, deroga gran parte de la Ley 19.307, modifica otra parte y a\u00f1ade algunos art\u00edculos pol\u00e9micos, todo dentro del marco de la democracia. Por lo tanto, debemos aceptarlo, aunque no nos guste y, en algunos casos, incluso cuando est\u00e1n haciendo las cosas muy mal, como aprobar normas inconstitucionales\u201d, se\u00f1al\u00f3 G\u00f3mez.<\/p>\n\n\n\n

En tal sentido, a\u00f1adi\u00f3 que en el futuro existe la posibilidad de presentar \u201crecursos de inconstitucionalidad frente a alguno de esos art\u00edculos\u201d. Tambi\u00e9n mencion\u00f3 que, en democracia, existe otro camino para revertir una ley que afecte derechos: un proceso de revisi\u00f3n de esta norma para modificarla total o parcialmente a partir del pr\u00f3ximo per\u00edodo parlamentario, en funci\u00f3n de los resultados que se den en las elecciones del 27 de octubre. Esos son los dos caminos que la democracia permite para intentar revertir una legislaci\u00f3n que \u201cafecta derechos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por ello afirm\u00f3 que habr\u00e1 que trabajar desde hoy para derogar o modificar sus disposiciones m\u00e1s nefastas en el pr\u00f3ximo per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n

Urgencia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Por otro lado, G\u00f3mez afirm\u00f3 que la decisi\u00f3n del gobierno de tratar el proyecto en el Parlamento como \u201cgrave y urgente\u201d le hace mucho da\u00f1o a la democracia, ya que no permiti\u00f3 discutirlo ni en Comisi\u00f3n ni en el Plenario. \u201cTodo esto se debe a que se les termina el mandato y existen escenarios de un posible cambio de gobierno y de nuevas mayor\u00edas parlamentarias. Este gobierno se hab\u00eda comprometido desde el inicio a derogar la Ley de Medios. No creo que sea necesariamente por las elecciones, sino por los compromisos que tiene con determinados grupos de medios, los m\u00e1s grandes\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: https:\/\/www.pitcnt.uy<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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