{"id":10952,"date":"2024-10-31T13:01:21","date_gmt":"2024-10-31T13:01:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=10952"},"modified":"2024-10-31T13:01:23","modified_gmt":"2024-10-31T13:01:23","slug":"dia-internacional-de-los-cuidados-exigen-fortalecer-el-sistema-con-perspectiva-de-genero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2024\/10\/31\/dia-internacional-de-los-cuidados-exigen-fortalecer-el-sistema-con-perspectiva-de-genero\/","title":{"rendered":"D\u00eda Internacional de los Cuidados: Exigen fortalecer el sistema con perspectiva de g\u00e9nero"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En el marco del D\u00eda Internacional de los Cuidados y el Apoyo, la integrante del Sindicato \u00danico de Asistentes Personales (SUAP) y de la Comisi\u00f3n de Cuidados del PIT-CNT, Silvina Brocal, y la asesora legal de la Comisi\u00f3n de Cuidados de la central sindical, Ana Laura Alonso, destacaron la cr\u00edtica situaci\u00f3n del Sistema de Cuidados en Uruguay, donde m\u00e1s de 6.600 usuarios esperan acceder a asistentes personales. Coincidieron en la urgente necesidad de fortalecer las pol\u00edticas p\u00fablicas de cuidados con una perspectiva de g\u00e9nero y financiamiento propio, resaltando que el trabajo de cuidado no remunerado que realizan las mujeres representa el 23% del Producto Bruto Interno del pa\u00eds. Asimismo, los cuidados deben ser un tema prioritario en la agenda pol\u00edtica de cara al pr\u00f3ximo gobierno, ya que su adecuada implementaci\u00f3n es fundamental para combatir la pobreza infantil y garantizar la justicia social.<\/p>\n\n\n\n

La Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) celebra el \u201cD\u00eda Internacional de los Cuidados y el Apoyo\u201d este 2024, resaltando la reciente resoluci\u00f3n relativa al \u201ctrabajo decente y la econom\u00eda del cuidado\u201d, adoptada por la OIT en su Conferencia Internacional del Trabajo celebrada en junio de 2024. De este modo, la Asamblea invita a todas las partes interesadas a conmemorar anualmente el \u201cD\u00eda Internacional de los Cuidados y el Apoyo\u201d con el objetivo de \u201cconcienciar sobre la importancia de los cuidados y el apoyo, as\u00ed como su contribuci\u00f3n clave a la consecuci\u00f3n de la igualdad de g\u00e9nero y la sostenibilidad de nuestras sociedades y econom\u00edas\u201d. Adem\u00e1s, se busca \u201creivindicar la necesidad de invertir en una econom\u00eda del cuidado resiliente e inclusiva, incluida en el desarrollo de sistemas de cuidados y apoyo s\u00f3lidos y resilientes\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan datos de la OIT, la fuerza de trabajo mundial dedicada a la prestaci\u00f3n de cuidados est\u00e1 integrada por \u201c249 millones de mujeres y 132 millones de hombres\u201d. Se estima que, de aqu\u00ed a 2030, el n\u00famero de receptores de cuidados ascender\u00e1 a \u201c2.300 millones\u201d, impulsado por 100 millones m\u00e1s de personas mayores y 100 millones m\u00e1s de ni\u00f1as y ni\u00f1os de edades comprendidas entre los 6 y 14 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, de acuerdo con cifras proporcionadas por la OIT, las mujeres realizan el 76,2% de todo el trabajo de cuidados no remunerado, dedicando 3,2 veces m\u00e1s tiempo que los hombres.<\/p>\n\n\n\n

Valorizar y profesionalizar los cuidados<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En el marco del D\u00eda Internacional de los Cuidados, el portal del PIT-CNT dialog\u00f3 con Silvina Brocal, integrante del Sindicato de Asistentes Personales y de la Comisi\u00f3n de Cuidados del PIT-CNT, quien se refiri\u00f3 a la situaci\u00f3n actual y a los desaf\u00edos en torno a la regulaci\u00f3n laboral de las y los asistentes personales. Seg\u00fan Brocal, el objetivo principal es \u201cvalorizar y profesionalizar la tarea de cuidados mediante la formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de los trabajadores\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la formaci\u00f3n continua, se busca generar espacios que permitan ampliar conocimientos previos, respalden las experiencias adquiridas de buenas pr\u00e1cticas y brinden herramientas para un mejor desempe\u00f1o tanto en el \u00e1mbito laboral como en el vincular. Brocal se\u00f1al\u00f3 que el objetivo es \u201cmejorar la calidad de los servicios y, en consecuencia, la calidad de vida de las personas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El pasado 7 de septiembre se realiz\u00f3, a nivel nacional, una asamblea sobre la regulaci\u00f3n laboral. Uno de los puntos centrales de la plataforma reivindicativa presentada por el sindicato, adem\u00e1s de la formaci\u00f3n, estuvo relacionado con la mejora en las condiciones laborales, es decir, \u201ctrabajar en condiciones dignas y con mejores salarios que permitan sostener el sustento diario\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Desde el inicio de la Ley del Sistema Nacional Integrado de Cuidados y el programa de asistentes personales, Uruguay ha impulsado con fuerza una pol\u00edtica de cuidado dirigida a sectores hist\u00f3ricamente invisibilizados. \u201cSin embargo, los desaf\u00edos tambi\u00e9n incluyen alcanzar la universalidad, es decir, garantizar el acceso a todas las personas que tienen derecho a la corresponsabilidad social entre el Estado, las familias, la comunidad y el mercado. Adem\u00e1s, se busca promover la corresponsabilidad de g\u00e9nero, fomentando un reparto equitativo del cuidado entre varones y mujeres, y asegurar el financiamiento, dado que en su primera etapa el Sistema Nacional de Cuidados ha sido sostenido con recursos del presupuesto nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La evoluci\u00f3n demogr\u00e1fica de nuestra sociedad ya coloca en la agenda p\u00fablica la necesidad de abordar el creciente d\u00e9ficit de cuidados. \u201cEsta es una discusi\u00f3n sobre c\u00f3mo queremos financiar los cuidados, un aspecto fundamental que requiere un financiamiento sostenido y en aumento para poder sostener esta pol\u00edtica p\u00fablica, que ha mejorado notablemente la calidad de vida de muchas personas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, Brocal evalu\u00f3 tanto el programa de asistentes personales como el sistema en su conjunto durante los \u00faltimos cuatro a\u00f1os y asegur\u00f3 que \u201cindudablemente se ha visto debilitado, en primer lugar, con la fusi\u00f3n de las dos secretar\u00edas de Cuidados y Discapacidad, y con las escasas convocatorias al comit\u00e9 consultivo. Esto refleja no s\u00f3lo un debilitamiento de la pol\u00edtica p\u00fablica, sino tambi\u00e9n la p\u00e9rdida de jerarquizaci\u00f3n de un espacio que ha costado mucho esfuerzo sostener\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Dijo que es un espacio en el que participan varias organizaciones de la sociedad civil, entre ellas los trabajadores, y es un espacio de asesoramiento, consulta e intercambio.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLos planes piloto que surgieron en esta gesti\u00f3n fueron impuestos y comprenden, por un lado, la creaci\u00f3n de cooperativas y, por otro, la incorporaci\u00f3n de una nueva figura de cuidados en los centros educativos: el facilitador de autonom\u00eda. Aunque las autoridades han asegurado que esta figura no sustituye al asistente personal, crea puestos de trabajo sin garant\u00edas para los derechos de los trabajadores, ya que se ofrecen bajo la modalidad de contratos unipersonales. Adem\u00e1s, el rol de estos facilitadores no est\u00e1 bien definido, y pueden acompa\u00f1ar y asistir hasta tres ni\u00f1os en las escuelas. En este sentido, ya no hablamos de una asistencia personal, sino de otro tipo de apoyo\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al futuro del Sistema de Cuidados, Brocal record\u00f3 que en una primera etapa \u201cmuchas trabajadoras contaban \u00fanicamente con educaci\u00f3n primaria completa y sol\u00edan ingresar al sector de cuidados entre los 50 y 60 a\u00f1os. Actualmente, la situaci\u00f3n ha cambiado: hay trabajadoras menores de 30 a\u00f1os que est\u00e1n ingresando al mercado laboral\u201d. Sin embargo, tambi\u00e9n existe la dificultad de que muchas asistentes personales no son contratadas cuando tienen entre 40 y 45 a\u00f1os, dependiendo del nivel de dependencia de la persona a la que van a asistir. \u201cEsto tambi\u00e9n nos desplaza de nuestra tarea de cuidados, es decir, de nuestra profesi\u00f3n. Reinsertarse en el mercado laboral es muy dif\u00edcil\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSi observan, por ejemplo, que hay ni\u00f1os a quienes asistir, por lo general contratan asistentes personales m\u00e1s j\u00f3venes, que adem\u00e1s de la formaci\u00f3n b\u00e1sica -el curso de atenci\u00f3n a la dependencia- tambi\u00e9n cuenten con otras capacitaciones. Sin embargo, esas capacitaciones actualmente no son ofrecidas por el Sistema Nacional de Cuidados. Esto nos deja con una formaci\u00f3n b\u00e1sica que no nos permite desarrollar nuevas herramientas para enfrentar los desaf\u00edos emergentes\u201d, lament\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

La dirigente sindical asegur\u00f3 que la pol\u00edtica p\u00fablica de cuidados debe expandirse y llegar a un mayor n\u00famero de personas. \u201cExiste una gran diversidad de personas que necesitan asistencia, seg\u00fan sus niveles de dependencia y patolog\u00edas\u201d. En el per\u00edodo anterior, las y los trabajadores lograron que, despu\u00e9s del curso de atenci\u00f3n a la dependencia, se ofreciera una formaci\u00f3n complementaria para los egresados. Se implementaron diferentes capacitaciones que, \u201csi bien no alcanzaban a cubrir la gran demanda, representaban un logro\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn la actual gesti\u00f3n no ha habido di\u00e1logo entre las autoridades de la Secretar\u00eda de Cuidados, el Ministro de Desarrollo Social y las trabajadoras organizadas, y eso nos ha debilitado enormemente, porque de alguna manera no hemos sido escuchadas\u201d, denunci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Agreg\u00f3 que el ex ministro de Desarrollo Social, Mart\u00edn Lema, \u00abnunca logr\u00f3 entender de qu\u00e9 se trataba la pol\u00edtica p\u00fablica de los cuidados y no la elimin\u00f3 porque no pod\u00eda ya que se hab\u00eda creado por Ley\u00bb. En este mismo sentido, acot\u00f3 que ni Mart\u00edn Lema ni el herrerismo, estaban dispuestos a \u00abpagar el costo pol\u00edtico\u00bb de eliminar los cuidados en su totalidad.  <\/p>\n\n\n\n

Datos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u201cSi comparamos la cantidad de asistentes personales que hab\u00eda en 2019 con la actual, hemos perdido m\u00e1s de 700 puestos de trabajo. Es decir, el sistema no ha aumentado, ha quedado en stand-by\u201d, dijo, y agreg\u00f3 que tambi\u00e9n se han organizado colectivos de madres de ni\u00f1os autistas que han hecho p\u00fablica su situaci\u00f3n, ya que se encuentran en una lista de espera y no se les asignan asistentes.<\/p>\n\n\n\n

En la actualidad, hay alrededor de 5.000 asistentes personales que perciben un salario que ronda los 17.000 pesos. \u201cEl MIDES tiene 6.600 solicitudes pendientes para acceder al programa de Asistentes Personales, que incluyen a ni\u00f1os y adultos mayores. Esto tambi\u00e9n es muy indignante\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Se trata de personas que pueden ser \u201cni\u00f1os con trastorno del espectro autista, s\u00edndrome de Down, o adultos mayores con Alzheimer, e incluso esquizofrenia. Personas que, adem\u00e1s de su discapacidad, tienen dependencia para realizar las tareas cotidianas de su vida y, por ello, requieren apoyo\u201d. Las discapacidades pueden ser psicosociales, pero tambi\u00e9n motrices, es decir, aquellas que impiden realizar tareas cotidianas como alimentarse, vestirse, participar en actividades recreativas o asistir a consultas m\u00e9dicas. \u201cNo necesariamente la discapacidad genera dependencia; sin embargo, ante cualquier circunstancia de la vida, como, por ejemplo, un accidente de tr\u00e1nsito que impida a una persona movilizarse y que requiera apoyos, si no se encuentra comprendida entre los 0 y 29 a\u00f1os o tiene m\u00e1s de 80, no puede acceder al programa. En esas familias, seguramente, los cuidados recaer\u00e1n sobre las mujeres o, en otros casos, tendr\u00e1n que costear esos cuidados\u201d, sentenci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a los salarios deprimidos de los trabajadores del sector, dijo que los asistentes personales ganan menos del salario m\u00ednimo nacional, y lo \u00fanico que ha declarado el ministro es que supervisar\u00e1 si cumplen con la cantidad de horas establecidas con los asistidos, ya que hay asistentes que tienen hasta tres personas a su cargo. \u201cYo le preguntar\u00eda al ministro si \u00e9l puede vivir con menos de 17.000 pesos. No digo que no se supervise, pero que se realice una supervisi\u00f3n en todos los aspectos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Lament\u00f3 que en la actual campa\u00f1a pol\u00edtica no se haya hablado de los cuidados. Remarc\u00f3 que el Frente Amplio ha incluido en sus bases program\u00e1ticas el sistema de cuidados, pero el resto de los partidos pol\u00edticos pr\u00e1cticamente no lo menciona.<\/p>\n\n\n\n

Dijo que d\u00edas atr\u00e1s se realiz\u00f3 un Foro Nacional de Cuidados, del cual no participaron los actores pol\u00edticos. \u201cEso tambi\u00e9n refleja la poca importancia que se le da a los cuidados, cuando no es un tema menor, sino que atraviesa a todas las personas a lo largo de nuestras vidas, desde que nacemos hasta que morimos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Recursos propios<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Por su parte, la doctora Ana Laura Alonso, asesora legal de la Comisi\u00f3n de Cuidados del PIT-CNT, afirm\u00f3 que desde el Instituto Cuesta Duarte se ha trabajado en un documento dedicado exclusivamente a los cuidados. Resalt\u00f3 la importancia de \u201cdifundir y visibilizar\u201d el D\u00eda Internacional de los Cuidados como una forma de concienciar a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Al ser consultada sobre el lugar que deber\u00eda ocupar el tema de los cuidados en la pol\u00edtica p\u00fablica del pr\u00f3ximo gobierno que asumir\u00e1 el 1\u00ba de marzo de 2025, respondi\u00f3 que \u201clos cuidados deben ser un tema central y deber\u00edan figurar entre los 10 puntos prioritarios de la agenda de los candidatos de cara al pr\u00f3ximo per\u00edodo de gobierno\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPara pensar en un pa\u00eds productivo, debe existir una pol\u00edtica de cuidado s\u00f3lida, sostenida, con perspectiva de g\u00e9nero y con financiamiento propio. No se puede concebir un pa\u00eds productivo con justicia social y perspectiva de g\u00e9nero sin un apoyo del Estado en el \u00e1mbito de los cuidados, de manera sostenida y seria\u201d, asegur\u00f3 Alonso.<\/p>\n\n\n\n

Lament\u00f3 que en la campa\u00f1a electoral se haya hablado poco sobre los cuidados. \u201cSe ha discutido extensamente acerca de la pobreza infantil, que en general est\u00e1 relacionada con un alto porcentaje de familias monoparentales, lideradas por mujeres jefas de hogar y con diversas vulnerabilidades. Por lo tanto, pensar en combatir la pobreza infantil sin considerar los cuidados es insostenible\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCreo que hay condiciones, quiz\u00e1s m\u00e1s en algunos partidos que en otros. Desde 2015, existe un sistema de cuidados en nuestro pa\u00eds, y el pr\u00f3ximo a\u00f1o entrar\u00edamos en la tercera etapa. No partimos de cero, pero queda mucho por hacer. El sistema no ha desaparecido; la pol\u00edtica p\u00fablica sigue presente, pero se ha debilitado. Aunque no ha desaparecido, no ha avanzado. No hemos visto progresos ni cuantitativos ni cualitativos\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

En el tema de las asistentes personales, uno de los servicios del Sistema de Cuidados, hay 6.600 usuarios esperando acceder a un asistente personal. \u201cEse es un n\u00famero que debe llamarnos la atenci\u00f3n; es muy alto\u201d, remarc\u00f3 y agreg\u00f3 que esto implica \u201cusuarios que necesitan el servicio y que no lo tienen, as\u00ed como fuentes de trabajo que est\u00e1n en espera\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, lament\u00f3 que \u201cse haya eliminado la perspectiva de g\u00e9nero. En el per\u00edodo anterior, el sistema contaba con una visi\u00f3n de g\u00e9nero que hoy no est\u00e1 presente\u201d. Asimismo, \u201cse han debilitado las campa\u00f1as de visibilizaci\u00f3n y concientizaci\u00f3n sobre los cuidados y la corresponsabilidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La asesora legal subray\u00f3 la importancia de que el Sistema de Cuidados cuente con financiamiento propio, ya que en 2015 el Parlamento recort\u00f3 su presupuesto para reasignar recursos a la educaci\u00f3n. \u201cNo estoy diciendo que no sea necesario invertir en educaci\u00f3n, pero s\u00ed es fundamental contar con recursos propios\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, mencion\u00f3 que, seg\u00fan un estudio del Instituto de Econom\u00eda de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas, el cuidado es un trabajo no remunerado que desempe\u00f1an las mujeres, adem\u00e1s de las ocho horas de empleo, lo que representa el 23% del Producto Bruto Interno (PBI) de Uruguay. \u201cEstamos hablando de aproximadamente 14.300 millones de d\u00f3lares. Algunas organizaciones feministas argumentan que esto constituye una deuda hist\u00f3rica con las mujeres cada a\u00f1o y, por lo tanto, ese dinero deber\u00eda ser invertido en pol\u00edticas p\u00fablicas de cuidado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Alonso remarc\u00f3 que el tema de los cuidados se encuentra en la agenda de las organizaciones de todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe. \u201cEn la Conferencia anual de la OIT de junio pasado, uno de los temas abordados fue la econom\u00eda del cuidado y el trabajo decente. El mundo est\u00e1 hablando de este asunto, y Uruguay tiene la oportunidad, con este cambio de gobierno, de dar un paso m\u00e1s\u201d, plante\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: https:\/\/www.pitcnt.uy<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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