{"id":11075,"date":"2024-11-14T12:51:47","date_gmt":"2024-11-14T12:51:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=11075"},"modified":"2024-11-14T12:51:48","modified_gmt":"2024-11-14T12:51:48","slug":"plataformas-flexibilizacion-y-desproteccion-cuesta-duarte-presento-documento-sobre-los-cambios-en-el-mundo-del-trabajo-su-impacto-en-la-negociacion-colectiva-y-la-organizacion-sindical","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2024\/11\/14\/plataformas-flexibilizacion-y-desproteccion-cuesta-duarte-presento-documento-sobre-los-cambios-en-el-mundo-del-trabajo-su-impacto-en-la-negociacion-colectiva-y-la-organizacion-sindical\/","title":{"rendered":"Plataformas, flexibilizaci\u00f3n y desprotecci\u00f3n: Cuesta Duarte present\u00f3 documento sobre los \u201cCambios en el mundo del trabajo, su impacto en la negociaci\u00f3n colectiva y la organizaci\u00f3n sindical\u201d"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Este mi\u00e9rcoles 13 de noviembre se llev\u00f3 a cabo, en la sede del PIT-CNT, el seminario \u201cCambios en el mundo del trabajo, su impacto en la negociaci\u00f3n colectiva y la organizaci\u00f3n sindical\u201d. El evento abord\u00f3 los desaf\u00edos actuales del trabajo en Uruguay, y en su transcurso el Instituto Cuesta Duarte present\u00f3 un informe sobre la evoluci\u00f3n de la negociaci\u00f3n colectiva en un contexto de transformaciones laborales aceleradas. En este marco, el profesor Dr. Hugo Barretto, catedr\u00e1tico de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social de la Universidad de la Rep\u00fablica, advirti\u00f3 sobre los desaf\u00edos que los cambios en el mundo laboral suponen para la negociaci\u00f3n colectiva y la organizaci\u00f3n sindical en Uruguay. Afirm\u00f3 que el trabajo en plataformas, lejos de ser una innovaci\u00f3n disruptiva, es una continuaci\u00f3n de un proceso de flexibilizaci\u00f3n que comenz\u00f3 en los a\u00f1os 80. Adem\u00e1s, subray\u00f3 la importancia de actualizar las categor\u00edas laborales y la negociaci\u00f3n colectiva para fortalecer los derechos de los trabajadores en un contexto de transformaciones r\u00e1pidas y constantes.<\/p>\n\n\n\n

Las palabras de apertura estuvieron a cargo del director del Instituto Cuesta Duarte, Milton Castellano, quien expres\u00f3 que con la actividad se pretende iniciar un debate y an\u00e1lisis en el conjunto de los sindicatos y organismos del PIT-CNT sobre aspectos trascendentes para cualquier organizaci\u00f3n sindical, tales como \u201cla organizaci\u00f3n colectiva, el desarrollo y las estructuras sindicales\u201d. Asimismo, se busca comenzar un proceso de reflexi\u00f3n que permita evaluar el impacto de las nuevas tecnolog\u00edas y de la inteligencia artificial en las relaciones laborales, la negociaci\u00f3n colectiva, los convenios y los Consejos de Salarios.<\/p>\n\n\n\n

El documento introductorio o \u201cdisparador\u201d para el debate fue presentado por la economista Alejandra Picco y la abogada Vanessa Bustamante, ambas integrantes del Instituto Cuesta Duarte.<\/p>\n\n\n\n

El informe se\u00f1ala que los cambios en el mundo del trabajo plantean desaf\u00edos tanto para la negociaci\u00f3n colectiva como para la organizaci\u00f3n sindical, por lo que el abordaje de estos desaf\u00edos y las estrategias que se adopten marcar\u00e1n el futuro de ambas. \u201cEsto representa una oportunidad para su fortalecimiento, dada la importancia institucional que ambas tienen para la democracia y para la mejora en la calidad de vida de las personas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Se indic\u00f3, asimismo, que est\u00e1n ocurriendo cambios r\u00e1pidos y constantes en el mundo del trabajo, cuyo desenlace es incierto, y que desaf\u00edan el sistema de negociaci\u00f3n colectiva y la organizaci\u00f3n sindical tal como est\u00e1n establecidos en Uruguay, dado que fueron concebidos para una forma distinta de organizar el trabajo. \u201cEsto es un desaf\u00edo y tambi\u00e9n una oportunidad para incluir a nuevos colectivos y fortalecer la negociaci\u00f3n colectiva y la organizaci\u00f3n sindical, lo que implica un fortalecimiento de la democracia y es la \u00fanica v\u00eda que tienen los trabajadores para lograr mejoras distributivas y en la calidad de vida\u201d, coincidieron las especialistas.<\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n, el profesor Dr. Hugo Barretto, catedr\u00e1tico de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social de la Universidad de la Rep\u00fablica, ofreci\u00f3 sus comentarios sobre el documento, al cual calific\u00f3 de \u201cextraordinariamente interesante y oportuno\u201d. Se\u00f1al\u00f3 que el trabajo ha sido un tema ausente en la primera ronda de la campa\u00f1a electoral y aparentemente tambi\u00e9n lo ser\u00e1 en la segunda vuelta, a pesar de ser un asunto central para las personas y las sensibilidades pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

Se refiri\u00f3 a los cambios en el mundo del trabajo y a sus impactos en los derechos, as\u00ed como al formato institucional de la negociaci\u00f3n colectiva. \u201cEn ambos casos, hay aspectos relacionados con las pol\u00edticas laborales y otros con las reformas normativas\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n

\n

\u201cConforme a cierta tradici\u00f3n en Uruguay, hemos sido partidarios de reformar lo m\u00ednimo en materia de derecho colectivo y de dar espacio a la autonom\u00eda y a la libertad sindical, m\u00e1s que a la ley\u201d, expres\u00f3 Barretto.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El especialista en derecho laboral agreg\u00f3 que existen aspectos centrales que deber\u00edan ser parte del debate pol\u00edtico. \u201cUno de ellos es el futuro del trabajo, es decir, \u00bfqu\u00e9 sucede con el trabajo en empresas que operan a trav\u00e9s de plataformas? El discurso com\u00fan, que a veces tambi\u00e9n adoptamos, es que se trata de una modalidad disruptiva, nueva y desconocida, que rompe con los esquemas tradicionales de trabajo para un solo empleador, en r\u00e9gimen de subordinaci\u00f3n y con horario fijo. El trabajo en plataformas romper\u00eda con ese molde. Sin embargo, uno podr\u00eda preguntarse si, en lugar de ser algo completamente nuevo, se trata de la etapa actual o final de un proceso que comenz\u00f3 hace muchos a\u00f1os y que originalmente se denomin\u00f3 flexibilizaci\u00f3n del derecho laboral\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Este proceso introdujo excepciones al modelo t\u00edpico de relaci\u00f3n laboral, como la flexibilizaci\u00f3n horaria, las tercerizaciones y los contratos a t\u00e9rmino. \u201cFue el primer empuje en los a\u00f1os ochenta, y en Uruguay lleg\u00f3 en los noventa, ligado a otro fen\u00f3meno: la desregulaci\u00f3n. Esto llev\u00f3 a que el contrato de trabajo tradicional se desplazara, pasando a un terreno en el que el trabajo es realizado por trabajadores aut\u00f3nomos, sin protecci\u00f3n laboral, como en el caso de las empresas unipersonales, que adquirieron un estatus jur\u00eddico m\u00e1s claro con la Ley de Reforma de la Seguridad Social de 1995\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Asegur\u00f3 que, por tanto, el trabajo en plataformas no debe verse como algo absolutamente nuevo y disruptivo, sino como parte de un proceso, es decir, como nuevas formas de trabajar. \u201cNo se trata ya de flexibilizar y desregular formas de trabajo preexistentes, sino de reconocer que esta forma de trabajar es enteramente nueva y, por lo tanto, no est\u00e1 regulada. As\u00ed, la desregulaci\u00f3n no afecta a una forma de trabajo preexistente, sino que se se\u00f1ala que existe un vac\u00edo normativo que debe ser abordado. Esta es la \u00faltima etapa, cuando ya no se considera que la actividad es nueva, sino que debe ser regulada. Son actividades que nacen desreguladas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDesde mi punto de vista, es un mal punto de partida y equivocado, porque estrictamente las actividades de reparto y transporte de pasajeros son actividades tradicionales. Asumir el discurso de que esto es enteramente nuevo, no est\u00e1 regulado y que necesitamos leyes para regularlo nos coloca en la disyuntiva de considerar a estos trabajadores como aut\u00f3nomos y reconocerles algunos derechos, como plantea el Ejecutivo. Sin embargo, en realidad, se les est\u00e1n quitando esos derechos, porque se trata de trabajo dependiente. Por lo tanto, es un discurso enga\u00f1oso decir que se trata de una actividad nueva que no est\u00e1 regulada y, por ende, hay que reconocerle algunos derechos, cuando en realidad lo que se hace es lo contrario. Internacionalmente se ha tomado este enfoque e incluso se ha creado una tercera categor\u00eda de trabajadores que no son ni dependientes ni aut\u00f3nomos, sino que se les llama \u2018para-subordinados\u2019 o dependientes econ\u00f3micamente, pero aut\u00f3nomos\u201d, explic\u00f3 el experto.<\/p>\n\n\n\n

Se refiri\u00f3 a una segunda soluci\u00f3n, como la ley espa\u00f1ola, que \u201cpor un lado reconoce derechos de informaci\u00f3n a las organizaciones de trabajadores respecto a la gesti\u00f3n algor\u00edtmica y, a la vez, plantea que ese trabajo se presume dependiente. Por lo tanto, es el empleador quien deber\u00e1 demostrar que no se trata de trabajo dependiente\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El experto en derecho laboral agreg\u00f3 que la tercera soluci\u00f3n proviene de una directiva reciente de la Uni\u00f3n Europea, seg\u00fan la cual \u201csi en una empresa se dan ciertas circunstancias o indicios, se trata de trabajo dependiente, y si no, se considera trabajo aut\u00f3nomo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Barretto expres\u00f3 que en el proyecto del Ejecutivo remitido al Parlamento se opta por la peor de las tres opciones, que es no decir nada, no dar ninguna herramienta para calificar, y se est\u00e1 abandonando la libertad de la negociaci\u00f3n en relaciones desiguales.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, coment\u00f3 que el dise\u00f1o o formato de la negociaci\u00f3n colectiva planteado en el documento es una reducci\u00f3n de los subgrupos, porque se entiende que 240 son demasiados y fragmentan la negociaci\u00f3n. \u201cEstimo que es una discusi\u00f3n dif\u00edcil, tanto al interior del movimiento sindical como en un debate p\u00fablico. No digo que sea imposible ni que no lo comparta, sino que una de las objeciones que se plantea a la negociaci\u00f3n colectiva por rama de actividad es que no da cuenta de las heterogeneidades dentro del sistema productivo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se refiri\u00f3 a otro punto del documento, relacionado con la \u201cobsolescencia de las categor\u00edas laborales\u201d. En este sentido, dijo que \u201ces complicado explicar por qu\u00e9 no se ha avanzado, pero puede ser porque a alguna de las partes le convenga mantener categor\u00edas obsoletas para luego tener el argumento de que es necesario flexibilizar a nivel de la empresa. Tambi\u00e9n puede ser que la urgencia por discutir salarios haga que se saltee la etapa de la discusi\u00f3n sobre la modernizaci\u00f3n de las categor\u00edas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Barretto dijo, por otro lado, que comparte que el Consejo Superior Tripartito deber\u00eda tener un papel central, entre otras cosas porque es el \u00e1mbito donde podr\u00eda discutirse un nuevo dise\u00f1o de grupos y subgrupos.<\/p>\n\n\n\n

Sobre el eventual redise\u00f1o de la negociaci\u00f3n colectiva, destac\u00f3 que el gobierno mantuvo al Estado en la negociaci\u00f3n colectiva porque ya se sabe lo que pasa cuando no se convoca a los Consejos de Salarios. A la vez, mencion\u00f3 como aportes tres aspectos: \u201cSe discuti\u00f3 en alg\u00fan momento por parte de la coalici\u00f3n republicana reglamentar los descuelgues, pero no se tiene en cuenta que los descuelgues est\u00e1n previstos, pero no para los Consejos de Salarios, sino para los convenios colectivos de rama. Por lo tanto, no se pueden reglamentar porque no est\u00e1n previstos en la Ley; comparto la necesidad de encontrar \u00e1mbitos de negociaci\u00f3n colectiva para los trabajadores aut\u00f3nomos, quienes tienen derecho a la negociaci\u00f3n colectiva y a la organizaci\u00f3n sindical; y reparar en algo que no se tiene en cuenta en la Ley, que establece que no ser\u00e1 necesaria la convocatoria a los Consejos de Salarios en aquellas actividades o sectores en los que est\u00e9 vigente un convenio colectivo que haya sido concertado por las organizaciones de trabajadores\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, el presidente del PIT-CNT, Marcelo Abdala, cerr\u00f3 la presentaci\u00f3n expresando que el documento es un aspecto central en la elaboraci\u00f3n del movimiento sindical para sentar las bases de su estrategia. \u201cLo importante, cuando hay estudios de este tipo, es que abren de manera concreta una serie de problemas a los que debemos responder colectivamente como clase trabajadora\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Plante\u00f3 que sigue siendo central el rol que se ocupa en las relaciones de producci\u00f3n, y que un aspecto central es el car\u00e1cter de asalariado o no del conjunto de la poblaci\u00f3n trabajadora.<\/p>\n\n\n\n

Agreg\u00f3 que el CEO de una gran transnacional o el gerente general de una empresa, en lo jur\u00eddico-formal, son asalariados, pero es imposible ubicarlos en la misma clase que el operario de inicio, que es la categor\u00eda b\u00e1sica en las distintas ramas de actividad, con independencia de que sus formas de ingreso sean asalariadas. En tal sentido, dijo que hay aportes nuevos desde las ciencias sociales que ofrecen algunas herramientas combinadas para la definici\u00f3n de la pertenencia de clase, considerando el rol que se ocupa o no en las relaciones de explotaci\u00f3n, en las relaciones de dominaci\u00f3n y en la funcionalidad que se cumple desde el punto de vista de la reproducci\u00f3n social del actual orden basado en la explotaci\u00f3n del ser humano. \u201cLa mezcla de estas tres miradas puede dar una pista que generar\u00e1 una amplitud en la definici\u00f3n de clase y concentrar\u00e1 d\u00f3nde est\u00e1 el antagonista, ya que esto despu\u00e9s impacta en las recomendaciones que se realizan respecto a la negociaci\u00f3n colectiva\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Abdala tambi\u00e9n coment\u00f3 que la persona que maneja una moto para repartir o el que utiliza su autom\u00f3vil para transportar personas, en teor\u00eda, es propietario del medio de producci\u00f3n, pero tiene una relaci\u00f3n abiertamente dependiente con una enorme transnacional. Por tanto, dijo, \u201ces necesario que est\u00e9 organizado en la central obrera\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: https:\/\/www.pitcnt.uy<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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