{"id":11630,"date":"2025-04-01T13:55:14","date_gmt":"2025-04-01T13:55:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=11630"},"modified":"2025-04-01T13:55:15","modified_gmt":"2025-04-01T13:55:15","slug":"gabriel-salsamendi-ert-bps-la-seguridad-social-del-siglo-xxi-no-se-puede-financiar-con-herramientas-del-siglo-xix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2025\/04\/01\/gabriel-salsamendi-ert-bps-la-seguridad-social-del-siglo-xxi-no-se-puede-financiar-con-herramientas-del-siglo-xix\/","title":{"rendered":"Gabriel Salsamendi (ERT-BPS): \u201cLa seguridad social del siglo XXI no se puede financiar con herramientas del siglo XIX\u201d"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n Sectorial de Protecci\u00f3n y Seguridad Social<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El PIT-CNT propondr\u00e1 en la Comisi\u00f3n Sectorial de Protecci\u00f3n y Seguridad Social una reforma integral de la seguridad social, poniendo el foco en el \u201cfinanciamiento\u201d. Gabriel Salsamendi, integrante del Equipo de Representaci\u00f3n de los Trabajadores en el Banco de Previsi\u00f3n Social (ERT-BPS) y asesor legal de la central sindical, adelant\u00f3 que \u201cse buscar\u00e1 reducir la edad de jubilaci\u00f3n, elevar las prestaciones m\u00ednimas y avanzar hacia un sistema financiado con tributos generales, en lugar de depender exclusivamente de los aportes de trabajadores y trabajadores\u201d. Tambi\u00e9n adelant\u00f3 que se insistir\u00e1 en la necesidad de eliminar el lucro financiero de las AFAP, aunque ese es un punto que se entiende presentar\u00e1 matices con la postura oficial.<\/p>\n\n\n\n

El presidente de la Rep\u00fablica, Yamand\u00fa Orsi, y el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Rodrigo Arim, d\u00edas pasados anunciaron la creaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n Sectorial de Protecci\u00f3n y Seguridad Social. Esta iniciativa se enmarca dentro de una de las propuestas de campa\u00f1a orientadas a estudiar una reforma integral de la seguridad social, incluyendo el sistema provisional.<\/p>\n\n\n\n

La Comisi\u00f3n Sectorial de Protecci\u00f3n y Seguridad Social, que operar\u00e1 en el \u00e1mbito de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, estar\u00e1 integrada por la OPP, los ministerios de Salud P\u00fablica (MSP), Desarrollo Social (MIDES), Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y Econom\u00eda y Finanzas (MEF), as\u00ed como por el Banco de Previsi\u00f3n Social (BPS). Se prev\u00e9 la conformaci\u00f3n de un plenario en el que estar\u00e1n representadas otras entidades del Estado, junto con actores sociales como el PIT-CNT, la Organizaci\u00f3n Nacional de Jubilados y Pensionistas del Uruguay (ONAJPU) y las c\u00e1maras empresariales.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, el presidente del PIT-CNT, Marcelo Abdala, calific\u00f3 como \u201causpiciosa\u201d la instalaci\u00f3n de la comisi\u00f3n sobre seguridad social y destac\u00f3 la importancia de la periodicidad de las reuniones, el m\u00e9todo de trabajo y la interacci\u00f3n del Ejecutivo con la sociedad.
Abdala se\u00f1al\u00f3 que el movimiento sindical presentar\u00e1 en el di\u00e1logo social propuestas basadas en las resoluciones de su Congreso, orientadas a una \u201ctransformaci\u00f3n integral\u201d de la seguridad social. Insisti\u00f3 en tres medidas clave: reducir la edad de jubilaci\u00f3n, mejorar las prestaciones y elevar la jubilaci\u00f3n m\u00ednima, y eliminar el lucro financiero en el sistema.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, subray\u00f3 que una reforma integral requiere cambios en el financiamiento de la protecci\u00f3n social, ya que considera que el modelo actual es \u201cineficiente e injusto\u201d. Finalmente, remarc\u00f3 que, si el gobierno busca una nueva seguridad social, el punto de partida debe ser la redefinici\u00f3n de su financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El financiamiento del sistema de seguridad social<\/h3>\n\n\n\n

En di\u00e1logo con el Portal del PIT-CNT, el integrante del Equipo de Representaci\u00f3n de los Trabajadores en el Banco de Previsi\u00f3n Social (ERT-BPS) y asesor legal del PIT-CNT, Gabriel Salsamendi, explic\u00f3 c\u00f3mo se prepara la central sindical para abordar el di\u00e1logo social.
\u00abEl Equipo de Representaci\u00f3n de los Trabajadores en el BPS tiene una larga tradici\u00f3n en el impulso de la instalaci\u00f3n de una mesa de di\u00e1logo social. Ya lo hab\u00eda planteado durante la administraci\u00f3n de Luis Lacalle Pou, luego comenz\u00f3 a trabajarlo en el marco de la campa\u00f1a electoral y, este a\u00f1o, con el gobierno de Yamand\u00fa Orsi, contin\u00faa con distintas instancias de trabajo. En abril, iniciar\u00e1 actividades sobre financiamiento\u00bb, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, record\u00f3 que en el PIT-CNT funciona una comisi\u00f3n encargada de la redacci\u00f3n de un documento sobre seguridad social, que ser\u00e1 presentado al Congreso y constituir\u00e1 la base de la postura de los sindicatos en la instancia de di\u00e1logo social.<\/p>\n\n\n\n

Salsamendi record\u00f3 que los planteos de la central sindical se centran en el financiamiento, que fue el problema en la instancia anterior. \u00abHay una visi\u00f3n, compartida por algunos economistas, que sostiene que existe un determinado espacio fiscal y que los recursos deben distribuirse dentro del sistema de protecci\u00f3n social. Nosotros, desde la central obrera, entendemos que esa es una forma de verlo\u00bb, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, dijo que otra manera de abordar el problema es preguntarse cu\u00e1les son los derechos que deben protegerse y qu\u00e9 fuentes de financiamiento pueden utilizarse para atender esas necesidades sociales. Todo esto, considerando que existe un l\u00edmite presupuestal, ya que hay otros aspectos que la sociedad tambi\u00e9n debe atender. \u201cEn este debate, tambi\u00e9n es clave definir qu\u00e9 se entiende por seguridad social y cu\u00e1les son los aspectos que debe abarcar\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Salsamendi aclar\u00f3 que la discusi\u00f3n no se centrar\u00e1 \u00fanicamente en el aspecto jubilatorio, sino en una reforma integral de la seguridad social. \u201cParecer\u00eda que esta es una idea compartida por el gobierno, seg\u00fan las primeras declaraciones de Rodrigo Arim, quien se\u00f1al\u00f3 que se debe analizar todo el sistema\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la postura del movimiento sindical, indic\u00f3 que el resultado del plebiscito de octubre de 2024 no impide que estos temas no puedan volver a ser debatidos, especialmente el de la edad de jubilaci\u00f3n. \u00abEl presidente Orsi, cuando era candidato, expres\u00f3 claramente su intenci\u00f3n de restablecer la edad de 60 a\u00f1os para acceder a la jubilaci\u00f3n. Es un tema que probablemente vuelva a plantearse o, al menos, da la impresi\u00f3n de que existe la voluntad de legislar en ese sentido\u00bb, dijo.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a otros planteos, como la equiparaci\u00f3n de las jubilaciones y pensiones al salario m\u00ednimo nacional, Salsamendi destac\u00f3 que el gobierno \u201ctambi\u00e9n propuso elevar el valor de las prestaciones m\u00ednimas al salario m\u00ednimo nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a otro de los temas incluidos en el plebiscito, la eliminaci\u00f3n del lucro financiero de las AFAP, Salsamendi aclar\u00f3 que la posici\u00f3n del partido de gobierno era contraria. \u00abEs presumible que no lo vayan a plantear y, si surge la discusi\u00f3n, es poco probable que lo acompa\u00f1en. Por ahora, el debate sobre este tema sigue planteado como hist\u00f3ricamente lo ha hecho el movimiento sindical, y no deber\u00eda sorprender a nadie que el PIT-CNT insista en ello\u00bb, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

\u00abSe ha hablado mucho sobre los cambios y modificaciones en la forma de organizar el trabajo, lo que, sin duda, afecta a la seguridad social. Actualmente, existe una corriente a nivel mundial que sostiene que las fuentes de recursos tradicionales -es decir, los aportes de trabajadores y trabajadores- tienen un l\u00edmite y que los cambios en la organizaci\u00f3n del trabajo han impactado en ello. En otras palabras, este sistema fue creado en el siglo XIX para las condiciones de esa \u00e9poca. Si todos coinciden en que esas condiciones han cambiado, no parece l\u00f3gico insistir exclusivamente en mantener las mismas fuentes de financiamiento\u201d, dijo Salsamendi.<\/p>\n\n\n\n

Acot\u00f3 que en esta l\u00ednea, \u201cse est\u00e1 elaborando una propuesta que apunta a la incorporaci\u00f3n de tributos de car\u00e1cter general para financiar la seguridad social, en lugar de depender \u00fanicamente de los aportes de trabajadores y empresarios\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00abPor ejemplo, una idea concreta que se est\u00e1 considerando es la sustituci\u00f3n gradual de los aportes patronales por un impuesto sobre la renta. Esto permitir\u00eda reducir lo que se denomina el ‘costo laboral’ y beneficiar\u00eda a quienes emplean m\u00e1s mano de obra. Adem\u00e1s, ayudar\u00eda a disminuir el incentivo a sustituir el trabajo humano por tecnolog\u00eda, ya que el costo de contratar personal o automatizar tareas ser\u00eda m\u00e1s equitativo desde el punto de vista econ\u00f3mico\u00bb, remarc\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

El integrante de la representaci\u00f3n de los trabajadores en el BPS se\u00f1al\u00f3 que Uruguay \u201cya tiene antecedentes en este sentido, como el financiamiento de la seguridad social a trav\u00e9s del IVA\u201d. Sin embargo, se busca \u201cprofundizar esta alternativa y encontrar una fuente de financiamiento que no dependa exclusivamente del trabajo formal\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00abEsto cobra especial relevancia debido al significativo aumento del empleo informal. Es necesario encontrar mecanismos para proteger a esas personas sin seguir recargando \u00fanicamente a los trabajadores formales. Si reconocemos que el mundo del trabajo ha cambiado y que esto afecta la seguridad social, no podemos pretender financiar el sistema del siglo XXI con herramientas tributarias del siglo XIX\u00bb, sentenci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: https:\/\/www.pitcnt.uy<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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