{"id":11744,"date":"2025-04-23T19:01:05","date_gmt":"2025-04-23T19:01:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=11744"},"modified":"2025-04-23T19:01:06","modified_gmt":"2025-04-23T19:01:06","slug":"carolina-arcuri-el-estado-es-el-mayor-incumplidor-en-salud-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2025\/04\/23\/carolina-arcuri-el-estado-es-el-mayor-incumplidor-en-salud-laboral\/","title":{"rendered":"Carolina Arcuri: \u201cEl Estado es el mayor incumplidor en salud laboral\u201d"},"content":{"rendered":"\n
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D\u00eda Mundial de la Seguridad Laboral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el marco del \u201cD\u00eda Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo\u201d, que se conmemora cada 28 de abril, desde la Secretar\u00eda de Salud Laboral y Medio Ambiente del PIT-CNT se est\u00e1 promoviendo que la agenda del movimiento sindical destaque y considere la importancia de la acci\u00f3n gremial en la prevenci\u00f3n de accidentes y enfermedades profesionales. Carolina Arcuri, presidenta de la Asociaci\u00f3n de Funcionarios del Ministerio de Ganader\u00eda, Agricultura y Pesca (AFGAP), integrante de la Direcci\u00f3n Nacional de la Confederaci\u00f3n de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) y responsable de la Secretar\u00eda de Salud Laboral y Medio Ambiente del PIT-CNT, dijo que el Estado -en su rol de empleador del sector p\u00fablico- \u201ces el mayor incumplidor de la normativa que protege la salud y la seguridad de los funcionarios\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En di\u00e1logo con el portal del PIT-CNT<\/strong>, Arcuri se\u00f1al\u00f3 que, a pesar de la pandemia, durante este per\u00edodo se lograron importantes avances. \u201cDe Congreso a Congreso, mejoramos la coordinaci\u00f3n con el Secretario Ejecutivo desde que asumi\u00f3 el vicepresidente del PIT-CNT<\/strong> como responsable pol\u00edtico de la Secretar\u00eda de Salud. Eso nos permiti\u00f3 trabajar de forma m\u00e1s articulada con el Secretariado y con la Mesa Representativa\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, destac\u00f3 la activa participaci\u00f3n sindical en los trabajos de la Secretar\u00eda, mencionando como ejemplo la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo en el \u00e1mbito del CONASSAT<\/strong>, materializada en el Decreto 246\/2024. \u201cEste logro nos obliga a seguir trabajando, ahora en la construcci\u00f3n del programa que le dar\u00e1 contenido a esa pol\u00edtica nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se profundiz\u00f3 la formaci\u00f3n en temas de salud y seguridad para los sindicatos, con cursos brindados por UNIT<\/strong>, el Departamento de Salud Ocupacional de la OIT<\/strong>, su oficina para trabajadores, y el Instituto Cuesta Duarte<\/strong>. \u201cSe logr\u00f3 una oferta permanente y diversa, tanto desde la Secretar\u00eda como desde las comisiones de acoso y medio ambiente, lo que permiti\u00f3 realizar actividades concretas en la sede del PIT-CNT<\/strong>, incluso en conjunto con el Departamento de Desarrollo Productivo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Arcuri subray\u00f3 que uno de los desaf\u00edos urgentes es abordar la salud mental. \u201cDebemos vincularnos con la academia para poner en debate estos temas y trabajar en propuestas que faciliten su tratamiento. Una medida clave ser\u00eda incluir los trastornos mentales en el decreto de enfermedades profesionales, as\u00ed como reglamentar el Convenio 190 de la OIT <\/strong>sobre violencia y acoso, ratificado por Uruguay en 2019, pero a\u00fan sin aplicaci\u00f3n efectiva\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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\"Salud<\/figure>\n\n\n\n

La dirigente hizo hincapi\u00e9 en la necesidad de fortalecer \u00e1mbitos de participaci\u00f3n y consulta como las comisiones bipartitas a nivel de empresa, las tripartitas sectoriales y los servicios de prevenci\u00f3n de salud y seguridad en todos los lugares de trabajo. \u201cTambi\u00e9n es imprescindible reforzar institucionalmente a la Inspecci\u00f3n General del Trabajo, que es la \u00abpolic\u00eda del trabajo\u00bb\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Insisti\u00f3 en que este organismo debe contar con los recursos humanos y materiales necesarios para cumplir su rol, tanto en el sector p\u00fablico como privado. Adem\u00e1s, propuso utilizar los mecanismos de seguimiento de normas internacionales de la OIT<\/strong>, como \u201cel env\u00edo de memorias sobre los convenios relativos a salud y seguridad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al sector p\u00fablico, Arcuri reiter\u00f3 que \u201cel patr\u00f3n Estado es el principal incumplidor\u201d. Esta afirmaci\u00f3n est\u00e1 respaldada por un informe de la Oficina Nacional del Servicio Civil, que se\u00f1ala que casi ning\u00fan Ministerio cuenta con servicios de prevenci\u00f3n y salud integrados por profesionales competentes, y que en muy pocos organismos existen comisiones bipartitas de salud y seguridad que deber\u00edan estar presentes en cada lugar de trabajo.<\/p>\n\n\n\n

Violencia, acoso y salud mental<\/h3>\n\n\n\n

Sobre la violencia y el acoso laboral, Arcuri record\u00f3 que los informes anuales de la Inspecci\u00f3n General del Trabajo (2021-2023) registran un incremento sostenido de denuncias por violaciones a derechos fundamentales, incluyendo acoso moral y sexual. \u201cTambi\u00e9n el Departamento de Salud Ocupacional del Hospital de Cl\u00ednicas ha advertido sobre un aumento de consultas por estas situaciones\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cUruguay ratific\u00f3 el Convenio 190, pero no lo reglament\u00f3, por lo que su implementaci\u00f3n pr\u00e1ctica est\u00e1 paralizada\u201d, advirti\u00f3. \u201cAdem\u00e1s, el gobierno anterior intent\u00f3 aprobar una ley restrictiva y contraria a ese convenio, que por suerte no prosper\u00f3. Ahora tenemos la oportunidad de trabajar con el nuevo gobierno en su reglamentaci\u00f3n, a trav\u00e9s de la negociaci\u00f3n colectiva\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Arcuri alert\u00f3 sobre la gravedad de la situaci\u00f3n de salud mental en el pa\u00eds: \u201cNo hay protocolos ni directrices claras. Los trabajadores que atraviesan estas enfermedades lo hacen en soledad, muchas veces estigmatizados y discriminados. Necesitamos establecer garant\u00edas para una atenci\u00f3n adecuada, tanto en el \u00e1mbito p\u00fablico como en el privado\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El movimiento sindical logr\u00f3 frenar el proyecto de ley del gobierno anterior, enviando una denuncia a la Comisi\u00f3n de Normas de la OIT por la falta de negociaci\u00f3n colectiva. \u201cNuestro pa\u00eds fue el primero en ratificar el Convenio 190, y eso nos da una responsabilidad hist\u00f3rica\u201d.
Para ello, consider\u00f3 clave \u201cfortalecer\u201d el rol de la Inspecci\u00f3n General del Trabajo, que actualmente \u00abno cuenta con suficientes inspectores\u00bb, seg\u00fan han informado las nuevas autoridades de la cartera de Trabajo. \u201cEs necesario dotarla de recursos humanos y materiales adecuados; adem\u00e1s, debemos capacitar a los sindicatos en la identificaci\u00f3n de factores de riesgo psicosocial, que muchas veces son el caldo de cultivo para la violencia y el acoso laboral\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa preocupaci\u00f3n sobre estos temas es muy alta. Algunos sindicatos han elaborado sus propios protocolos, pero es indispensable contar con una reglamentaci\u00f3n com\u00fan para todos los trabajadores, que sirva de gu\u00eda clara y permita avanzar en sensibilizaci\u00f3n, formaci\u00f3n y prevenci\u00f3n. Como tambi\u00e9n es fundamental que el movimiento sindical jerarquice en su agenda la prevenci\u00f3n de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Es imprescindible que los sindicatos tomen el tema; no podemos limitarnos a reivindicar salarios dignos, empleo de calidad, sino adem\u00e1s, salud y seguridad en el trabajo para concientizar sobre esta problem\u00e1tica\u00bb. En este sentido, alert\u00f3 que \u201ccada 10 d\u00edas fallece un trabajador por accidentes de trabajo y la mayor\u00eda de estos accidentes son evitables\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Actividad central por el D\u00eda Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo<\/h3>\n\n\n\n

Con motivo de esta conmemoraci\u00f3n, la Secretar\u00eda de Salud Laboral y Medio Ambiente del PIT-CNT invita a participar de la actividad \u201cLa Seguridad y la Salud Laboral en el XV Congreso del<\/strong> PIT-CNT<\/strong>\u201d, que se desarrollar\u00e1 con el siguiente cronograma:<\/p>\n\n\n\n