{"id":11861,"date":"2025-06-04T17:49:34","date_gmt":"2025-06-04T17:49:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=11861"},"modified":"2025-06-04T17:49:36","modified_gmt":"2025-06-04T17:49:36","slug":"en-el-marco-del-dia-mundial-del-medio-ambiente-organizaciones-exigen-completar-el-registro-nacional-de-clasificadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2025\/06\/04\/en-el-marco-del-dia-mundial-del-medio-ambiente-organizaciones-exigen-completar-el-registro-nacional-de-clasificadores\/","title":{"rendered":"En el marco del D\u00eda Mundial del Medio Ambiente organizaciones exigen completar el Registro Nacional de Clasificadores"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Ley de residuos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este 5 de junio se conmemora un nuevo D\u00eda Mundial del Medio Ambiente, cuyo lema este a\u00f1o se centra en la necesidad de acabar con la contaminaci\u00f3n pl\u00e1stica. En ese marco, el Grupo de Trabajo por la Implementaci\u00f3n de la Ley de Residuos -integrado por la Universidad de la Rep\u00fablica, el PIT-CNT y FUCVAM- expres\u00f3 que el nuevo gobierno deber\u00e1 \u201ccompletar el Registro Nacional de Clasificadores\u201d, a fin de identificar a cientos de personas que se dedican a la clasificaci\u00f3n de residuos en condiciones informales, y ofrecerles alternativas de formalizaci\u00f3n y trabajo digno.<\/p>\n\n\n\n

El grupo asegura que \u201cel gobierno tiene la oportunidad de comenzar a recuperar el control sobre la gesti\u00f3n de estos residuos, para proteger el ambiente y dignificar el trabajo de los clasificadores, sin trasladar los costos econ\u00f3micos y ambientales a la poblaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe trata de trabajadoras y trabajadores que han dedicado gran parte de sus vidas a esta tarea, y que viven junto a sus familias en situaciones de profunda precariedad\u201d, se\u00f1alaron desde el colectivo.<\/p>\n\n\n\n

A m\u00e1s de dos d\u00e9cadas de la aprobaci\u00f3n de la Ley de Envases (N\u00b0 17.849), Uruguay contin\u00faa con \u201cniveles \u00ednfimos de recuperaci\u00f3n de residuos y sin avances significativos en la inclusi\u00f3n laboral de los clasificadores\u201d. <\/p>\n\n\n\n

El Grupo de Trabajo por la Implementaci\u00f3n de la Ley de Residuos emiti\u00f3 un comunicado recordando que la normativa, aprobada en 2004, obliga a fabricantes e importadores de envases a inscribirse ante el entonces Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente) y a contar con un plan de gesti\u00f3n aprobado por esa cartera.<\/p>\n\n\n\n

Estos planes deb\u00edan fijar metas de \u201crecuperaci\u00f3n de residuos con plazos espec\u00edficos\u201d, as\u00ed como \u201cfomentar la inclusi\u00f3n social de los clasificadores, seg\u00fan el Decreto N\u00b0260 de 2007\u201d. Sin embargo, la implementaci\u00f3n real dist\u00f3 mucho de lo que estipula la ley.<\/p>\n\n\n\n

Bajo el paraguas de la C\u00e1mara de Industrias del Uruguay (CIU<\/strong>), fabricantes e importadores suscribieron convenios con seis intendencias, el MVOTMA <\/strong>y el MIDES<\/strong>, dando origen al llamado \u201cPlan de Gesti\u00f3n de Envases\u201d. El primer acuerdo se firm\u00f3 con Canelones en 2007 y el \u00faltimo con Montevideo en 2012, dejando por fuera a trece departamentos del pa\u00eds. \u201cEl resultado fue un sistema sin metas ni compromisos obligatorios, que logr\u00f3 incluir laboralmente a poco m\u00e1s de 200 clasificadores de un universo estimado en m\u00e1s de 3.000 personas\u201d, se indica.<\/p>\n\n\n\n

El Plan de Gesti\u00f3n, basado en la llamada Responsabilidad Extendida del Productor (REP<\/strong>), \u201cno lleg\u00f3 a constituirse como tal, sino que se formaliz\u00f3 mediante convenios entre privados y el Estado\u201d. El balance es elocuente \u201capenas un 5% de recuperaci\u00f3n de materiales y una inversi\u00f3n de solo cinco millones de d\u00f3lares anuales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En 2019, la Ley de Gesti\u00f3n Integral de Residuos (N\u00b019.829) estableci\u00f3 una nueva pol\u00edtica p\u00fablica, con principios y directrices claras. \u201cReconociendo el fracaso del modelo anterior, excluy\u00f3 a envases y embalajes del r\u00e9gimen REP <\/strong>y habilit\u00f3 el cobro del IMESI <\/strong>como mecanismo para financiar una gesti\u00f3n ambiental y socialmente sostenible\u201d. As\u00ed naci\u00f3 el Fondo Nacional de Gesti\u00f3n de Residuos (FONAGRES<\/strong>), que deb\u00eda ser administrado por un Consejo integrado por el Estado, intendencias, el PIT-CNT<\/strong> y la CIU<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, durante el pasado gobierno de coalici\u00f3n, \u201cla creaci\u00f3n del fondo fue bloqueada, al igual que la aplicaci\u00f3n del IMESI a envases y embalajes\u201d. A pesar de eso, en 2021 el Ministerio de Ambiente estableci\u00f3 mediante la Resoluci\u00f3n N\u00b0271 una meta del 30% de recuperaci\u00f3n de materiales para 2023 y del 50% para 2025.<\/p>\n\n\n\n

En respuesta, \u201cla CIU <\/strong>impuls\u00f3 una reformulaci\u00f3n del viejo plan, bajo el nombre de Plan Vale\u201d. Seg\u00fan declaraciones de su presidente en 2022, \u201cel nuevo plan requer\u00eda entre 40 y 50 millones de d\u00f3lares de inversi\u00f3n inicial, cifra muy inferior a los 120 millones que estimaban pagar si se aplicaba el IMESI<\/strong>\u201d, indic\u00f3 el grupo.<\/p>\n\n\n\n

Pese al anuncio, la inversi\u00f3n no se concret\u00f3, el plan no despeg\u00f3 y las metas no se cumplieron.<\/p>\n\n\n\n

Ante esta situaci\u00f3n, la Ley de Rendici\u00f3n de Cuentas de 2023 (N\u00b020.212) \u201celimin\u00f3 la meta del 30% para ese a\u00f1o y mantuvo la del 50% para 2025, agregando objetivos del 60% y del 85% para 2027 y 2032, respectivamente\u201d. Tambi\u00e9n se estableci\u00f3 la \u201crenuncia\u201d del Estado a cobrar IMESI hasta 2035, siempre y cuando las nuevas metas se cumplan. Sin embargo, en diciembre de 2024, el gobierno saliente \u201cintent\u00f3 postergar nuevamente las metas mediante la Resoluci\u00f3n N\u00b01.391, contrariando una ley que no puede ser modificada por v\u00eda administrativa\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHoy, en 2025, la CIU <\/strong>a\u00fan busca financiamiento para implementar el Plan Vale y solicita beneficios fiscales para mitigar sus costos, estimados en 25 millones de d\u00f3lares anuales. A pesar del tiempo transcurrido, el promedio nacional de recuperaci\u00f3n de envases sigue estancado en un 5%\u201d, indica el grupo.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la inclusi\u00f3n de clasificadores, el panorama tambi\u00e9n es desolador. \u201cDieciocho a\u00f1os despu\u00e9s del decreto que la promov\u00eda como prioridad, el n\u00famero de trabajadores formalizados no ha aumentado. La \u00fanica experiencia destacable ha sido en Montevideo, donde m\u00e1s de cien clasificadores que trabajaban con carro y caballo fueron capacitados y contratados con motocarros. No obstante, la precariedad del sistema y la informalidad persisten para cientos de personas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl Registro Nacional de Clasificadores sigue incompleto, y sin \u00e9l es imposible dise\u00f1ar pol\u00edticas de formalizaci\u00f3n y mejora de condiciones laborales para quienes dedican su vida a la clasificaci\u00f3n de residuos y viven con sus familias en la pobreza\u201d, denuncian.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, \u201cgrandes empresas transnacionales que comercializan envases en Uruguay han evadido durante d\u00e9cadas sus obligaciones ambientales, ahorrando millones de d\u00f3lares y acumulando ganancias en mercados donde gozan de posiciones dominantes\u201d. Los gobiernos, por su parte, \u201chan oscilado entre la inacci\u00f3n, la permisividad y la incapacidad para hacer cumplir la ley\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Las metas fijadas por la ley para fines de este a\u00f1o -alcanzar un 50% de recuperaci\u00f3n- lucen \u201cinalcanzables\u201d. De no cumplirse, \u201cse deber\u00eda aplicar el IMESI seg\u00fan lo estipulado en el art\u00edculo 42 de la Ley de Residuos, para orientar el mercado hacia envases menos nocivos y financiar una gesti\u00f3n sostenible\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Mientras tanto, \u201cla mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n sigue sin contar con servicios de recolecci\u00f3n diferenciada y sin acceso a informaci\u00f3n que le permita incorporar criterios ambientales y sociales en sus decisiones de consumo\u201d. <\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 12 de la Ley de Gesti\u00f3n Integral de Residuos establece que \u201clos habitantes son responsables de clasificar sus residuos\u201d, pero sin infraestructura ni apoyo estatal, esto resulta inviable.<\/p>\n\n\n\n

Solo el departamento de Canelones \u201cha logrado implementar un sistema de separaci\u00f3n efectiva de residuos reciclables y compostables, reduciendo el volumen de basura enterrada. No obstante, a\u00fan faltan centros de disposici\u00f3n final adecuados y procesos de valorizaci\u00f3n efectivos\u201d, se expres\u00f3 desde el grupo de trabajo.<\/p>\n\n\n\n

Por tal motivo, plantean que \u201cel gobierno nacional tiene la oportunidad de retomar el control sobre una pol\u00edtica que afecta tanto al medioambiente como a los sectores m\u00e1s vulnerables de la sociedad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa pregunta que queda planteada, con urgencia, es si ha llegado el momento de responsabilizar a quienes han sido injustamente absueltos y reivindicar a los condenados de siempre\u201d, sentenci\u00f3 el grupo especial.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: https:\/\/www.pitcnt.uy<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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