{"id":1924,"date":"2021-07-14T15:39:38","date_gmt":"2021-07-14T15:39:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=1924"},"modified":"2021-07-14T15:39:39","modified_gmt":"2021-07-14T15:39:39","slug":"chasquetti-en-el-pit-cnt-hay-sabiduria-acumulada-y-su-papel-en-la-campana-fue-crucial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2021\/07\/14\/chasquetti-en-el-pit-cnt-hay-sabiduria-acumulada-y-su-papel-en-la-campana-fue-crucial\/","title":{"rendered":"Chasquetti: En el PIT-CNT \u00abhay sabidur\u00eda acumulada\u00bb y su papel en la campa\u00f1a \u00abfue crucial\u00bb"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El polit\u00f3logo Daniel Chasquetti consider\u00f3 que el resultado de la campa\u00f1a por el refer\u00e9ndum sobre 135 art\u00edculos de la LUC \u00abes uno de los eventos m\u00e1s importante de este per\u00edodo de gobierno\u00bb y que se transformar\u00e1 en un plebiscito \u00aba favor o en contra del gobierno\u00bb que condicionar\u00e1 los \u00faltimos a\u00f1os del gobierno, sea cual sea el resultado. El doctor en Ciencias Sociales y mag\u00edster en Ciencia Pol\u00edtica dijo que el rol del PIT-CNT es esta campa\u00f1a fue \u00abcrucial y trascendental\u00bb y que en fue el actor \u00abvertebrador\u00bb que logr\u00f3 \u00abde manera exitosa\u00bb convocar a otras organizaciones sociales que tradicionalmente recorren un camino propio, mediante un proceso articulado con el Frente Amplio para desplegar la militancia en territorio en busca de las firmas necesarias. Chasquetti tambi\u00e9n destac\u00f3 la capacidad de liderazgo pol\u00edtico de algunos dirigentes de la central sindical cuando optaron por recorrer \u00abla v\u00eda larga\u00bb y elogi\u00f3 el tono del discurso del presidente del PIT-CNT con un mensaje \u00abque habla de la madurez de la dirigencia sindical\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es tu valoraci\u00f3n del resultado de la campa\u00f1a al haberse alcanzado casi 800 mil firmas?<\/h3>\n\n\n\n

Yo dir\u00eda que posiblemente sea uno de los eventos m\u00e1s importantes de este periodo de gobierno. Es la primera vez desde 1989 que se juntan firmas por el camino largo y se alcanza el n\u00famero. En los anteriores refer\u00e9ndums exitosos – empresas p\u00fablicas y ANCAP- se desarroll\u00f3 la v\u00eda corta. En segundo lugar hay que recordar que la campa\u00f1a se desarroll\u00f3 bajo pandemia, con todo lo que eso significa en materia de restricciones y oportunidades para juntar las firmas. Y en tercer lugar porque se hizo en un escenario pol\u00edtico donde el gobierno est\u00e1 muy fuerte en la opini\u00f3n p\u00fablica. Las encuestas -una tras otra- muestran que el gobierno ha tenido un respaldo importante, relevante de la ciudadan\u00eda, particularmente en lo referido a la pandemia. En ese marco, que era muy dif\u00edcil y de muchas restricciones, haber conseguido juntar las firmas y abrir la puerta al refer\u00e9ndum, creo que es un \u00e9xito absoluto para los organizadores e impensado para la mayor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCrees que se transformar\u00e1 en una especie de ‘plebiscito’ m\u00e1s all\u00e1 de los contenidos y temas que est\u00e1n en cuesti\u00f3n?<\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed. Este refer\u00e9ndum se transformar\u00e1 en una elecci\u00f3n de medio per\u00edodo y eso es lo que sucede con ese tipo de instancias. Por ejemplo, en EEUU los periodos son de cuatro a\u00f1os y a final del segundo a\u00f1o hay una renovaci\u00f3n parcial del Congreso. Y esa elecci\u00f3n tiene unas caracter\u00edsticas especiales porque en general se vuelven plebiscitarias en torno a la gesti\u00f3n del Presidente. Y esas elecciones de medio per\u00edodo tienen sus particularidades, porque los ciudadanos tienden a votar pensando en la gesti\u00f3n del gobierno. Colocar un refer\u00e9ndum en el medio del periodo en un sistema presidencial como el uruguayo, que cuenta con un mandato de gobierno largo, generar\u00e1 una distorsi\u00f3n inusual en el proceso de gobierno. La agenda pos pandemia era hasta ahora muy clara: el gobierno deb\u00eda hacerse cargo de las consecuencias econ\u00f3micas, sociales y sanitarias de la pandemia y seguir adelante con su programa de gobierno. Sin embargo todo eso se ver\u00e1 afectado porque el refer\u00e9ndum va a modificar violentamente la agenda de debate. Ahora se tendr\u00e1 que debatir y discutir los contenidos de la LUC y por tanto, los pr\u00f3ximos seis, ocho o nueve meses, van a ser diferentes a lo que todos imagin\u00e1bamos.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo la campa\u00f1a puerta a puerta y en las mesas del PIT-CNT fue muy claramente enfocada en los contenidos de la LUC que el movimiento sindical, las organizaciones sociales y el FA cuestionan. \u00bfDe todos modos crees que ser\u00e1 un plebiscito a favor o en contra del gobierno?<\/h3>\n\n\n\n

Est\u00e1 muy bien que los organizadores le haya dado ese enfoque pero el tema es c\u00f3mo lo tom\u00f3 la gente. Hay bastante evidencia de que a la hora de firmar los ciudadanos no sab\u00edan al detalle el contenido de los 135 art\u00edculos que se pretende derogar. La gente en general toma \u00abatajos informativos\u00bb gui\u00e1ndose por las se\u00f1ales que recibe de los actores que juegan en el gran escenario de la pol\u00edtica nacional. Identifica de qu\u00e9 lado est\u00e1n unos y otros, algunos argumentos le llaman m\u00e1s la atenci\u00f3n que otros.<\/p>\n\n\n\n

Una elecci\u00f3n en la mitad del periodo funciona de ese modo. Digo esto porque ya ocurri\u00f3. En los refer\u00e9ndums de 1992 sobre la ley de empresas p\u00fablicas y en el de 2003 sobre la ley asociaci\u00f3n de Ancap con empresas privadas, la competencia funcion\u00f3 de ese modo. Y eso no es casual, las propias caracter\u00edsticas de la oferta binaria de todo refer\u00e9ndum impulsan a las personas a tomar opci\u00f3n por algunos de los dos \u00abbandos\u00bb y en ese marco, ser\u00e1 muy dif\u00edcil no identificar esa disputa sin considerar de qu\u00e9 de lado est\u00e1 el gobierno y de qu\u00e9 lado la oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEntonces el partido pol\u00edtico FA tendr\u00e1 que tomar cierto liderazgo en esta nueva etapa y no ser\u00e1 entonces el movimiento sindical?<\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed y no. Cuando miramos el refer\u00e9ndum del 1992, el papel del FA fue importante, pero tambi\u00e9n SUTEL cumpli\u00f3 su rol. De hecho Susana Dalm\u00e1s era presidenta de SUTEL y en la elecci\u00f3n siguiente fue electa senadora, realizando una carrera larga y relevante en el Parlamento. Yo dir\u00eda que en realidad no hay restricciones para que los sindicatos jueguen un papel relevante como el que han tenido en la recolecci\u00f3n de firmas. Por el contrario, tienen un espacio y pueden generar much\u00edsima influencia, especialmente con argumentos referidos a normas que se pretende derogar porque los afectan. Desde luego que la l\u00ednea argumental puede ser diversa y eso hay que ver c\u00f3mo ambos \u00abbandos\u00bb la planifican. Supongo que el gobierno va a tener un discurso de defensa de la LUC y del lado de quienes buscan derogar los 135 art\u00edculos habr\u00e1 otra l\u00ednea argumental diferente. No me cabe duda que va a ser una \u00abbatalla entre dos bandos\u00bb y que sea cual sea el resultado afectar\u00e1 la segunda parte del periodo de gobierno de Lacalle Pou. Si el gobierno gana el refer\u00e9ndum va a salir fortalecido y si lo pierde van a ser dos a\u00f1os y medio complicados, con poca capacidad pol\u00edtica y poca fortaleza para empujar su agenda de reformas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfTe sorprendi\u00f3 la remontada final de la campa\u00f1a?<\/h3>\n\n\n\n

Me sorprendi\u00f3 mucho porque hice un seguimiento de la recolecci\u00f3n de firmas, haciendo algunas proyecciones estad\u00edsticas, basadas en los datos p\u00fablicos que indicaban el ritmo de recolecci\u00f3n. El \u00faltimo comunicado de la comisi\u00f3n, cuando se inform\u00f3 que hab\u00edan 550 mil firmas, me llev\u00f3 a pensar que no alcanzar\u00edan el objetivo final de 750 mil firmas y que en todo caso, podr\u00edan aproximarse a la primera meta de 675 mil (25% del padr\u00f3n electoral). Nunca pens\u00e9 que al final del d\u00eda se alcanzar\u00edan casi 800 mil. Creo que en el \u00faltimo tramo ocurrieron cosas que tendremos que investigar. Hay varias hip\u00f3tesis que los colegas han ido ensayando en estas horas. La primera y m\u00e1s interesante es la que apunta a a la metodolog\u00eda descentralizada de recolecci\u00f3n de firmas, que provoca una demora natural en la recepci\u00f3n de las firmas por parte del organismo que centraliza la informaci\u00f3n. Mucha gente juntando firmas sin reportar al centro genera una diferencia permanente entre el n\u00famero real de firmas recolectadas y el n\u00famero computado. Una segunda hip\u00f3tesis tiene que ver con el comportamiento cultural de los uruguayos. Dejar las cosas importantes para \u00faltimo momento suele ser una conducta muy extendida. Vi muchas fotos en redes y tambi\u00e9n lo vi personalmente en algunas plazas, colas para firmar, lo que me parec\u00eda algo muy sorprendente. Finalmente, pudo haber habido una influencia decisiva de los sindicatos y de algunos sectores pol\u00edticos del FA, que pusieron su organizaci\u00f3n y sus militantes al servicio de la causa, logrando resultados importantes.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es tu valoraci\u00f3n del rol que tuvo el PIT-CNT en esta campa\u00f1a?<\/h3>\n\n\n\n

Crucial. Mi colega David Altman, uruguayo, que ense\u00f1a en Chile, escribi\u00f3 el mejor libro que conozco sobre democracia directa (Direct Democracy Worldwide publicado por Cambridge University Pres), muestra en uno de sus cap\u00edtulos sobre Uruguay que en nuestro pa\u00eds la clave del \u00e9xito siempre est\u00e1 en la construcci\u00f3n de una alianza entre movimientos sociales y partidos pol\u00edticos. Esto es porque Uruguay tiene mecanismos de democracia directa que funcionan de abajo hacia arriba. Es decir, los ciudadanos deben indicarle al sistema pol\u00edtico que quieren la consulta. En el mundo tambi\u00e9n hay mecanismos de democracia directa que funcionan a la inversa, de arriba hacia abajo, los top-down. Es decir, son los gobiernos los que pueden someter por voluntad propia cualquier tema a consideraci\u00f3n de la ciudadan\u00eda. Eso sucede en Francia, Italia, Ecuador o California, por ejemplo. En Uruguay, con su m\u00e9todo bottom-up, la condici\u00f3n sine qua non para el \u00e9xito es una alianza pol\u00edtico-social. Y en este caso se dio la alianza perfecta, que ya la hab\u00edamos visto triunfar en los a\u00f1os noventa: el trabajo conjunto de sindicatos con el FA.<\/p>\n\n\n\n

Pero particularmente el PIT-CNT fue muy importante no solamente porque se transform\u00f3 en el socio ideal para el FA, sino que tambi\u00e9n atrajo a una serie de organizaciones que normalmente operan de manera dispersa y as\u00ed se logr\u00f3 esa coalici\u00f3n social amplia. En segundo lugar el liderazgo pol\u00edtico de alguno de sus dirigentes fue determinante. Recuerdo que cuando se estaba definiendo cu\u00e1l era la v\u00eda, y la academia dec\u00eda que en las condiciones de pandemia era m\u00e1s razonable y l\u00f3gico ir por la v\u00eda corta, los dirigentes sindicales definieron ir por la v\u00eda larga. Y terminaron teniendo raz\u00f3n. Hay que reconocer que ah\u00ed hay sabidur\u00eda acumulada y liderazgo del PIT-CNT que hay que destacar y reconocer. En definitiva, el papel del PIT-CNT fue crucial y creo que eso qued\u00f3 a la vista de todos en la jornada de ayer cuando el cierre de la campa\u00f1a de recolecci\u00f3n de firmas tuvo como escenario a la sede central del PIT-CNT, la caravana y la entrega final a la Corte. Esas escenas ilustran muy bien sobre el papel cumplido por los sindicatos como vertebrador central de la alianza exitosa.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo valor\u00e1s el mensaje del presidente del PIT-CNT abogando por una campa\u00f1a tolerante y de di\u00e1logo democr\u00e1tico?<\/h3>\n\n\n\n

El mensaje tuvo el tono adecuado y me parece que demuestra la madurez que ha alcanzado la dirigencia sindical. Reconocer que se juntaron las firmas y que no hubo impedimentos para hacerlo. En un momento de su discurso, Pereira dijo que le sobraban los dedos de una mano para contar los problemas o dificultades en los barrios. Y eso est\u00e1 muy bien, fundamentalmente cuando a la campa\u00f1a de recolecci\u00f3n de firmas tuvo tantas dificultades para su desarrollo. Recordemos que no se le otorg\u00f3 la cadena de televisi\u00f3n y no se le ampli\u00f3 el plazo constitucional. Es decir, hab\u00eda razones para estar enojado. Y sin embargo, el tono del discurso de Fernando Pereira fue ecu\u00e1nime, razonable y muy maduro. Es lo que necesitaba en un momento as\u00ed y eso es lo que lleva m\u00e1s tarde al gobierno responder con similar templanza reconociendo que se trataba de un acto democr\u00e1tico, c\u00edvico, que no hace otra cosa que fortalecer los procedimientos democr\u00e1ticos en Uruguay.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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