{"id":3905,"date":"2022-03-16T15:49:53","date_gmt":"2022-03-16T15:49:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=3905"},"modified":"2022-03-16T15:49:54","modified_gmt":"2022-03-16T15:49:54","slug":"la-postura-de-aebu-sobre-las-picardias-y-la-verdad-del-senador-sergio-botana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2022\/03\/16\/la-postura-de-aebu-sobre-las-picardias-y-la-verdad-del-senador-sergio-botana\/","title":{"rendered":"La postura de Aebu sobre las \u201cpicard\u00edas\u201d y la \u201cverdad\u201d del senador Sergio Botana"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El senador Ec. Sergio Botana tuvo la deferencia de prestar atenci\u00f3n a los planteos realizados por AEBU, con algunos comentarios que merecen aclaraciones y respuestas.<\/p>\n\n\n\n

No ingresaremos en responder sus comentarios sobre nuestra movilizaci\u00f3n en Punta del Este, en el marco del conflicto que atraviesa el sector de la banca oficial por la rebaja salarial y reducci\u00f3n de personal de los bancos p\u00fablicos definidas por el Gobierno, aplicadas m\u00e1s all\u00e1 de la alta rentabilidad ganada por las instituciones. Creemos que sus expresiones al respecto no est\u00e1n a la altura de su investidura ni de su jerarqu\u00eda como dirigente pol\u00edtico, por no contribuir al mejor di\u00e1logo entre organizaciones y personalidades con responsabilidad en la b\u00fasqueda de soluciones a los problemas planteados.<\/p>\n\n\n\n

Dejando de lado estos aspectos queremos concentrar la atenci\u00f3n en los comentarios de car\u00e1cter t\u00e9cnico sobre los cuales no compartimos su visi\u00f3n de que merecen ser corregidos:<\/p>\n\n\n\n

  1. La primera afirmaci\u00f3n nuestra es que la torta se reparte peor, mostrando mayor concentraci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Sobre las formas de medir la mayor concentraci\u00f3n del ingreso, el senador Botana afirma que solo se debe utilizar el \u00edndice de Gini. No es as\u00ed, existen otros indicadores. El \u00edndice de Gini no es el \u00fanico y tiene muchas limitaciones, ya que est\u00e1 demostrado que no capta gran parte de los ingresos de los hogares con mayores recursos. Tampoco es un \u00edndice muy bueno para mirar a\u00f1o a a\u00f1o, dado que busca principalmente reflejar tendencias.<\/p>\n\n\n\n

    En el documento de AEBU se us\u00f3 otra comparaci\u00f3n distinta al \u00edndice de Gini. Tiene sus limitaciones, pero tiene tambi\u00e9n la ventaja de captar a trav\u00e9s de la medici\u00f3n del PBI el total del ingreso que se genera en un a\u00f1o, incluido el de los sectores de m\u00e1s recursos.<\/p>\n\n\n\n

    El PBI per c\u00e1pita es una cifra que muestra el ingreso total de la econom\u00eda dividido entre toda la poblaci\u00f3n, por lo que muestra una distribuci\u00f3n \u201cte\u00f3ricamente\u201d equitativa de este. Los ingresos de los hogares que releva el INE en su encuesta mensual captan en los hechos c\u00f3mo evolucionaron los ingresos de las familias, haciendo un promedio que surge de una muestra representativa de los hogares uruguayos.<\/p>\n\n\n\n

    Cuando se compara la evoluci\u00f3n de un indicador con el otro, un crecimiento del PBI per c\u00e1pita m\u00e1s r\u00e1pido que el crecimiento del ingreso de los hogares muestra una tendencia hacia la concentraci\u00f3n, porque el crecimiento econ\u00f3mico que indica el PBI no se est\u00e1 reflejando en ingresos mayores de las familias en promedio. Es decir, el crecimiento del ingreso de los hogares est\u00e1 por debajo del crecimiento que mantendr\u00eda la distribuci\u00f3n igual que antes.<\/p>\n\n\n\n

    Las cifras muestran que cuando la econom\u00eda \u201cse achic\u00f3\u201d en 2020 (baja del PBI per c\u00e1pita de 6,2%), los ingresos que llegaron a los hogares se achicaron a\u00fan m\u00e1s (7,2%). Y cuando la actividad comenz\u00f3 a crecer en los tres trimestres de 2021 (PBI per c\u00e1pita crece 4,2%), los ingresos que llegaron a los hogares crecieron menos (3,6%).<\/p>\n\n\n\n

    Efectivamente, como se\u00f1ala el senador Botana, el a\u00f1o pasado creci\u00f3 el nivel de ingresos de los hogares respecto al a\u00f1o 2020 en el que la crisis afect\u00f3 m\u00e1s fuertemente la econom\u00eda. Tambi\u00e9n creci\u00f3 el PBI y lo hizo m\u00e1s r\u00e1pido que los ingresos de las familias. Hay sectores que  concentraron parte de ese crecimiento y eso hizo que los ingresos de las familias crecieran por debajo del crecimiento de la econom\u00eda en general, como se\u00f1alaba el informe de AEBU.<\/p>\n\n\n\n

    Tal como dice Botana, en los \u00faltimos a\u00f1os este indicador muestra una tendencia hacia la concentraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    Tambi\u00e9n es razonable el apunte de que la pobreza se redujo en 2021 respecto al a\u00f1o 2020, cuando la crisis impact\u00f3 m\u00e1s fuerte. No hay ninguna controversia sobre ese punto.<\/p>\n\n\n\n

    1. El documento de AEBU informa sobre el crecimiento record de dep\u00f3sitos.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

      El incremento de 3.358 millones de d\u00f3lares en el 2021, y de 6.337 en los dos a\u00f1os se dio de forma concentrada. La mitad del crecimiento se da en las cuentas con m\u00e1s de 250 mil d\u00f3lares y del 70% si se consideran las de 100 mil. Sumado el crecimiento de los dep\u00f3sitos de uruguayos en el exterior, los recursos acumulados durante los dos a\u00f1os superan los 9.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

      El senador se\u00f1ala que los dep\u00f3sitos de las cuentas con m\u00e1s dinero crecieron m\u00e1s porque son las que tienen m\u00e1s recursos, lo que ser\u00eda razonable si se midiera ese crecimiento solo en valores absolutos, en cantidad de dinero. Sin embargo, eso es equivocado ya que los dep\u00f3sitos de m\u00e1s de US$ 100.000 crecieron m\u00e1s que los de menores montos, no solo en t\u00e9rminos absolutos sino tambi\u00e9n relativos. Desde febrero de 2020 hasta diciembre de 2022, los dep\u00f3sitos de menos de US$ 5.000 crecieron 12%, y los de entre US$ 5.000 y US$ 10.000 lo hicieron 10%, por ejemplo. Mientras, los de m\u00e1s de US$ 250.000 crecieron 20%. Es una diferencia clara entre unos y otros, comparados consigo mismos.<\/p>\n\n\n\n

      Respecto a los dep\u00f3sitos en el exterior, no se dice que sea una mala noticia, es solo un hecho de la realidad; durante los dos a\u00f1os de pandemia hubo una concentraci\u00f3n de los dep\u00f3sitos en las cuentas de mayores montos y en las cuentas en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n

      El senador Botana expresa que \u201cel crecimiento de los dep\u00f3sitos fue del orden del 8% del PBI en un pa\u00eds que gener\u00f3 empleo y produjo, porque por algo export\u00f3 en cifra r\u00e9cord de 11.549 millones de d\u00f3lares en 2021\u201d. Sin embargo, dado que el PBI creci\u00f3 aproximadamente en la mitad de lo que se incrementaron los dep\u00f3sitos bancarios, podr\u00eda inferirse que el crecimiento econ\u00f3mico no est\u00e1 generando un ciclo de reinversi\u00f3n y retorno a la econom\u00eda productiva, sino resguard\u00e1ndose en opciones financieras, lo que condiciona el efecto derrame y propicia la acumulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

      1. La pol\u00edtica econ\u00f3mica y principalmente de retribuciones del Gobierno afecta a los que tienen menos.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

        Dejando de lado alguna iron\u00eda irrespetuosa, y centr\u00e1ndonos en un respetuoso debate de ideas, algunas expresiones y comparaciones internacionales propuestas por el senador Botana son compartibles.<\/p>\n\n\n\n

        La inflaci\u00f3n es m\u00e1s alta que la proyectada y el problema no es de acierto o error, o si el rango \u2014que no es un invento uruguayo si no que se usa en todo el mundo\u2014 sirve para acertarle o no. El problema es que la pol\u00edtica salarial \u2014que determina los ingresos de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n\u2014 est\u00e1 atada a las proyecciones irreales que elabor\u00f3 el Gobierno, y con esas proyecciones el poder adquisitivo de las personas est\u00e1 disminuyendo ya que los adelantos por inflaci\u00f3n son insuficientes para hacer frente al aumento de precios. Y ese fen\u00f3meno, efectivamente, afecta m\u00e1s a los que menos recursos tienen.<\/p>\n\n\n\n

        La masa salarial creci\u00f3 en 2021, as\u00ed como lo se\u00f1ala Botana. Pero ese crecimiento es menor a la ca\u00edda de 2020. Los sectores mayoritarios que tienen ingresos fijos y todos los dependientes del mercado interno perdieron peso en el total de la econom\u00eda. [1]<\/p>\n\n\n\n

        1. Las tarifas se movieron muy por encima de los ingresos durante el per\u00edodo de Gobierno.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

          Respecto a los comentarios que hace el senador sobre los aumentos de tarifas, no se condicen con las cifras del INE y solamente muestra cifras de 2021, porque las de 2020 claramente no le resultan convenientes.<\/p>\n\n\n\n

          Sumando 2020 y 2021, el agua corriente aument\u00f3 17,9%, la electricidad 35,4%, los combustibles (en promedio) 27,2% y Antel 9,7%, siendo esta \u00faltima la \u00fanica que aument\u00f3 por debajo de la inflaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

          1. La pol\u00edtica salarial del Gobierno ha determinado una p\u00e9rdida de capacidad de compra por parte de los sectores de ingresos fijos.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

            En los comentarios que realiza el senador Botana sobre la idea de que la pol\u00edtica del Gobierno afect\u00f3 a los sectores de ingresos fijos m\u00e1s fuertemente, no se refuta para nada el an\u00e1lisis de AEBU. La pol\u00edtica del Gobierno ha afectado a la poblaci\u00f3n de ingresos fijos como asalariados, jubilados y personas que reciben transferencias sociales. Parece estar de acuerdo en ese punto. Solo se\u00f1ala que la masa salarial creci\u00f3 en 2021 lo que es una obviedad, al compararla con el a\u00f1o de mayor impacto de la crisis, cuando se provoc\u00f3 una ca\u00edda sustancial.<\/p>\n\n\n\n

            1. El modo de ajuste de las BPC hace que las transferencias sean menores y que el IRPF y el IASS descarguen mayor presi\u00f3n fiscal sobre trabajadores y jubilados.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

              El modelo de ajustes es una decisi\u00f3n clara del Gobierno con fines fiscales. Por un lado se logra una disminuci\u00f3n de los egresos fiscales al aplicar el ajuste del BPC por el IMS, lo que implica que ajustar prestaciones sociales por debajo de la inflaci\u00f3n hace perder poder de compra a quienes se encuentran en situaci\u00f3n de mayor vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n

              Por el otro se genera un incremento de la recaudaci\u00f3n por concepto de IRPF, al rebajarse en pesos constantes el monto no imponible, cambio que provoca un aumento real del aporte de todos los trabajadores cuyos ingresos ajustaron por encima del IMS. La decisi\u00f3n del Gobierno fue aumentar la recaudaci\u00f3n de IRPF cuando los sueldos bajan.<\/p>\n\n\n\n

              1. La pobreza infantil, si se mide correctamente, aument\u00f3 respecto a antes de la pandemia.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

                El senador Botana sostiene que es v\u00e1lido comparar la pobreza en cualquier momento del tiempo (por ejemplo, un a\u00f1o con un semestre), pero explica que \u201cen todo caso se podr\u00eda  eliminar alg\u00fan factor estacional\u201d. Eso es exactamente lo que se cuestiona: que la comparaci\u00f3n no es v\u00e1lida porque tiene factores estacionales. Estamos totalmente de acuerdo en ese punto. Y por eso los resultados son distintos al comparar de forma correcta, primer semestre con primer semestre.<\/p>\n\n\n\n

                En todo caso, la afirmaci\u00f3n de AEBU se refer\u00eda a la pobreza infantil porque es el dato que ha resaltado el Gobierno como un logro. Pero la realidad es que aument\u00f3 la pobreza de todos los menores de edad, y en el caso de los menores de 6 a\u00f1os el aumento est\u00e1 dentro del intervalo de confianza, es decir que la variaci\u00f3n de un a\u00f1o a otro est\u00e1 dentro del margen de error de la muestra estad\u00edstica. El c\u00e1lculo que hace el senador sobre que el margen es un 9% es incorrecto. En el INE se encuentra disponible la metodolog\u00eda de la Encuesta Continua de Hogares[2]. All\u00ed, en la p\u00e1gina 8, podr\u00e1 observar que excepto para las cifras para el total del pa\u00eds (en las que el margen es de 0,8 puntos porcentuales), para cualquier poblaci\u00f3n menor la cifra es de un punto porcentual o m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

                1. En cuanto a crecimiento, inversi\u00f3n y algunos aspectos vinculados a la LUC.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

                  Separando del an\u00e1lisis los comentarios con objetivos pol\u00edticos o ir\u00f3nicos realizados por el senador, la informaci\u00f3n analizada demuestra que no hay discusi\u00f3n sobre que el crecimiento potencial estimado por el Gobierno es de 2,1%, y tampoco la hay en que la inversi\u00f3n p\u00fablica en educaci\u00f3n y otras \u00e1reas claves, cay\u00f3 fuertemente. Las orientaciones presupuestales, combinadas con la Regla Fiscal incluida en la LUC, no hacen avizorar acciones dinamizadoras de parte del Estado que contribuyan a la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

                  Reconociendo que el gasto social subi\u00f3 durante la pandemia para afrontar la crisis, hay que tener en cuenta que el presupuesto del Mides crece por que las asignaciones familiares pasaron a pagarse a trav\u00e9s de este y no del BPS. Esta transferencia contable puede llamar a enga\u00f1o si no se la excluye del incremento.<\/p>\n\n\n\n

                  El informe no discute que existi\u00f3 una respuesta del Gobierno a la pandemia ni tampoco sus efectos. Era esperable e inevitable. Lo que s\u00ed corresponde analizar es su suficiencia. All\u00ed la comparaci\u00f3n internacional \u2014recogida por organismos internacionales\u2014 indica que el apoyo del Gobierno frente a la crisis provocada fue de los m\u00e1s modestos en la regi\u00f3n y estuvo lejos de responder al impacto econ\u00f3mico recibido, y tal vez guarde relaci\u00f3n con la lentitud con que se viene recuperando el pa\u00eds en relaci\u00f3n al resto de los pa\u00edses de Sudam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n

                  La posici\u00f3n de AEBU en materia del combate a los para\u00edsos fiscales, las pr\u00e1cticas de lavado de activos y la b\u00fasqueda de un sistema financiero transparente y ce\u00f1ido a las mejores pr\u00e1cticas internacionales, ha sido recogida en resoluciones hist\u00f3ricas. Apoyar las Normas de Basilea o las de FACTA son bases para contar con un sistema financiero s\u00f3lido y prestigioso, lo que redunda en la imagen del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

                  Respecto a los reportes de operaciones sospechosas de lavado de activos, la informaci\u00f3n confirma que la LUC tiene un efecto nocivo. Mientras los informes crecen en los sectores a los que la LUC no les flexibiliz\u00f3 los controles (los bancos y otras instituciones financieras), los reportes caen en los sectores donde la LUC si los flexibiliz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

                  Este efecto, anunciado por t\u00e9cnicos De, pone en riesgo el prestigio del pa\u00eds en tanto posibilita el lavado de dinero del terrorismo, venta de armas y trata de personas. La flexibilidad en el combate contra el lavado de dinero del narcotr\u00e1fico tambi\u00e9n tiene efecto sobre su expansi\u00f3n en la sociedad, o la ubicaci\u00f3n del pa\u00eds como centro de distribuci\u00f3n. Seguramente, en la discusi\u00f3n de este aspecto de la LUC no se lleg\u00f3 a ser suficientemente claro sobre los efectos de estas medidas. Tal vez la velocidad de la aprobaci\u00f3n conspir\u00f3 contra un an\u00e1lisis del tema en profundidad. El lavado de activos utiliza como componente fundamental de sus pr\u00e1cticas a sectores como la construcci\u00f3n, las inmobiliarias, el turismo, los juegos de azar, as\u00ed como a los escribanos y otros agentes no financieros. En realidad, los expertos en el tema se\u00f1alan que los citados son agentes a los que hay que controlar de forma m\u00e1s intensa.<\/p>\n\n\n\n

                  Hacemos llegar esta respuesta como contribuci\u00f3n a un debate necesario, que en la medida en que pueda ser encauzado con la altura, respeto y tolerancia necesarias, aportar\u00e1 a encontrar soluciones para el pa\u00eds y su gente. Esperamos encontrarnos con el senador Sergio, dispuestos a atender el llamamiento que nos hace Wilson Ferreira Aldunate, desde la m\u00e1s rica tradici\u00f3n republicana y de compromiso social: \u201cSi no somos capaces de asegurarle una vida digna y decorosa a tres millones de orientales, lo dije antes y lo repito hoy, somos unos criminales.\u00bb<\/p>\n\n\n\n

                  Asociaci\u00f3n de Bancarios del Uruguay<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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