{"id":3992,"date":"2022-03-24T19:07:14","date_gmt":"2022-03-24T19:07:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=3992"},"modified":"2022-03-24T19:07:15","modified_gmt":"2022-03-24T19:07:15","slug":"defendemos-estadisticas-publicas-de-calidad-e-independientes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2022\/03\/24\/defendemos-estadisticas-publicas-de-calidad-e-independientes\/","title":{"rendered":"DEFENDEMOS ESTAD\u00cdSTICAS P\u00daBLICAS DE CALIDAD E INDEPENDIENTES"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La Ley 16.616, establece que el INE tiene autonom\u00eda t\u00e9cnica. Sin embargo, depende institucionalmente de Presidencia de la Rep\u00fablica, a trav\u00e9s de su dependencia jer\u00e1rquica de la OPP, y esto evidentemente hace que est\u00e9 en riesgo de verse sujeto a lineamientos pol\u00edticos all\u00ed definidos.<\/p>\n\n\n\n

Esta dependencia hace que debamos ser extremadamente celosos de su defensa como Organismo P\u00fablico y como Instituci\u00f3n del Estado que debe estar ajena a los vaivenes pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

En la actual Administraci\u00f3n, la Direcci\u00f3n T\u00e9cnica del INE ha definido y aplicado cambios en las metodolog\u00edas de la Encuesta Contin\u00faa de Hogares (ECH) y en la medici\u00f3n del \u00cdndice de Precios al Consumo (IPC).<\/p>\n\n\n\n

Los cambios en la ECH se implementaron a partir de de 2021. Se pas\u00f3 de entrevistar aproximadamente a 3800 hogares por mes con un formulario \u00fanico y de manera presencial a realizar un panel rotativo de 6 meses de duraci\u00f3n que implica que se entrevista a un hogar presencialmente 1 vez (con un formulario de implantaci\u00f3n con un n\u00famero de variables similar a la anterior ECH) y se lo sigue entrevistando durante 5 meses m\u00e1s, de forma telef\u00f3nica (con un formulario con menos variables, donde ya no se pregunta por ejemplo, por educaci\u00f3n e ingresos).<\/p>\n\n\n\n

Ese cambio importa a la hora de publicar y generar los indicadores que brinda dicha encuesta, nada m\u00e1s y nada menos que los de mercado laboral, empleo, desempleo, los de ingresos de hogares de personas y, especialmente, las estimaciones de pobreza e indigencia que han sido utilizadas por diferentes actores pol\u00edticos en estos \u00faltimos tiempos para justificar o promover sus posturas ante la opini\u00f3n p\u00fablica, realizando comparaciones asociadas a metodolog\u00edas y periodos de tiempo que no son id\u00e9nticos.<\/p>\n\n\n\n

Desgraciadamente, la Direcci\u00f3n del INE se ha negado a brindar informaci\u00f3n al sindicato del Organismo respecto a la cantidad de encuestas efectivamente realizadas en este per\u00edodo (que dan origen a los indicadores que se publican), y paralelamente ha sometido a las\/os trabajadores a un fuerte y negativo impacto en las condiciones de trabajo y salariales.<\/p>\n\n\n\n

Mientras tanto, en el organigrama institucional de esta encuesta (que es un Departamento dentro de la Divisi\u00f3n Estad\u00edsticas Socio demogr\u00e1ficas del INE) ha desaparecido en los hechos una Secci\u00f3n entera: Control de Calidad. En el proceso de reestructura de esta Divisi\u00f3n los nombramientos directos y discrecionales, sin concurso, siguieron siendo la t\u00f3nica de la Administraci\u00f3n. No as\u00ed la transparencia para brindar informaci\u00f3n en el marco de la negociaci\u00f3n colectiva ni a la poblaci\u00f3n, a la cual, por ejemplo, no se la ha informado del objetivo de solicitar el documento de identidad a la hora de ser entrevistada.<\/p>\n\n\n\n

Paralelamente a estos cambios en la ECH, se han comenzado ahora a instrumentar cambios en la metodolog\u00eda y las bases para la medici\u00f3n del IPC.<\/p>\n\n\n\n

Recordamos que el IPC es un elemento fundamental a la hora de negociar y definir, por ejemplo, pautas salariales a nivel p\u00fablico y privado.<\/p>\n\n\n\n

Sobre estos cambios, la Direcci\u00f3n del INE tambi\u00e9n se ha negado a proporcionar informaci\u00f3n al sindicato del Instituto, con el argumento de que no ten\u00eda a\u00fan definido su alcance y forma. Sin embargo, se han ido en los hechos ejecutando acciones para conformar una nueva base para la medici\u00f3n de este \u00edndice, que seg\u00fan se ha comunicado a las\/os trabajadores implicados en el relevamiento de datos, significar\u00e1 una reducci\u00f3n de sus cargas de trabajo, tanto por la disminuci\u00f3n de la cantidad de unidades a relevar (comercios en este caso), como por la implementaci\u00f3n de un sistema de formularios auto administrado para determinadas empresas donde las mismas registrar\u00edan la informaci\u00f3n y la enviar\u00edan al INE v\u00eda web.<\/p>\n\n\n\n

Desconocemos (y lo desconocen las\/os trabajadores del Instituto) si hay previsto un control de la veracidad y calidad de los datos as\u00ed obtenidos. La informaci\u00f3n que s\u00ed tenemos, es la que ha sido transmitida por la Direcci\u00f3n a las\/os trabajadores en instancias funcionales, y es que las cargas de trabajo disminuir\u00edan en promedio en el entorno del 50%.Lo que implicar\u00eda que el relevamiento directo de precios para calcular el IPC, realizado por funcionarios del Instituto, disminuir\u00eda en la misma proporci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Es por todo ello que al d\u00eda de hoy se generan grandes dudas acerca de los resultados que se est\u00e1n obteniendo a partir de estos cambios metodol\u00f3gicos, en un marco donde m\u00e1s all\u00e1 de los elementos t\u00e9cnicos, el modelo de gesti\u00f3n en una Instituci\u00f3n de suma importancia en la vida del pa\u00eds se ha distinguido por la exposici\u00f3n p\u00fablica permanente mientras al interior de la misma hace de la discrecionalidad y la opacidad una marca distintiva de su accionar.<\/p>\n\n\n\n

El proceso de aplicaci\u00f3n de estos cambios ha sido por lo menos accidentado, en el af\u00e1n de la Direcci\u00f3n del INE de imponer un nuevo modelo de gesti\u00f3n dentro del Instituto, sin negociaci\u00f3n colectiva, con nombramientos directos y discrecionales y sin respetar la carrera administrativa; todo lo cual ha sido y es denunciado por el sindicato del Instituto (AsEEC).<\/p>\n\n\n\n

Nos preocupa el desconocimiento de la negociaci\u00f3n colectiva establecida por Ley, pues hace a las condiciones en las que trabajadoras\/es realizan su tarea, y esas condiciones obviamente impactan en el desarrollo de la tarea. Espec\u00edficamente en este sentido, que funcionarios que a pesar de tener escalaf\u00f3n y grado sean destajistas habla de una situaci\u00f3n de precariedad e inestabilidad en sus ingresos inaceptable para quienes son los encargados de relevar y manejar informaci\u00f3n oficial y confidencial en el inicio de los procesos.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, nos preocupa y alertamos a la sociedad y especialmente a los actores pol\u00edticos a estar vigilantes en la defensa de las estad\u00edsticas p\u00fablicas de calidad, defendiendo para ello la institucionalidad y la normativa que garantizan la transparencia y los derechos, y que han hecho del INE una Instituci\u00f3n reconocida por su trabajo y productos y por ser independiente de lineamientos pol\u00edticos de los diferentes gobiernos.<\/a>COFE Confederaci\u00f3n de Organizaciones de Funcionarios del Estado \u00a9 2020 | Experiencia creada por Bochard Group<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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