{"id":7317,"date":"2023-06-16T13:46:41","date_gmt":"2023-06-16T13:46:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=7317"},"modified":"2023-06-16T13:46:41","modified_gmt":"2023-06-16T13:46:41","slug":"cuesta-duarte-salarios-sumergidos-100-000-veinticincomilpesistas-mas-que-en-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2023\/06\/16\/cuesta-duarte-salarios-sumergidos-100-000-veinticincomilpesistas-mas-que-en-2019\/","title":{"rendered":"Cuesta Duarte: Salarios sumergidos, 100.000 \u00abveinticincomilpesistas\u00bb m\u00e1s que en 2019"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El mercado laboral uruguayo contin\u00faa mostrando una alta proporci\u00f3n de trabajadores con ingresos por el trabajo sumergidos, fen\u00f3meno que se agrav\u00f3 desde 2019. El estudio muestra que en 2022 se registraron unos 549.000 ocupados con ingresos inferiores a $25.000 l\u00edquidos al mes por 40 horas semanales de trabajo, casi 100.000 m\u00e1s respecto a los 452.000 de 2019. Entre los asalariados, la cantidad de trabajadores con salarios sumergidos menores a $25.000 l\u00edquidos al mes ascendi\u00f3 a 322.000, unos 55.000 m\u00e1s respecto a los observados en 2019.<\/p>\n\n\n\n

Los salarios sumergidos afectan en mayor medida a los j\u00f3venes, a los residentes en el interior del pa\u00eds y a las mujeres. Adem\u00e1s, se presentan con mayor intensidad entre los trabajadores privados y entre quienes no cotizan a la seguridad social. Los sectores de actividad m\u00e1s afectados son el servicio dom\u00e9stico (49%), rural (47%), comercio (44%) y restoranes y hoteles (44%).<\/p>\n\n\n\n

Ante una nueva ronda de Consejos de Salarios y atendiendo esta realidad, el pa\u00eds requiere un empuje a la pol\u00edtica salarial que a trav\u00e9s de la negociaci\u00f3n colectiva garantice incrementos reales importantes con un \u00e9nfasis mayor en el salario m\u00ednimo nacional y en las categor\u00edas m\u00e1s sumergidas de los diferentes sectores de actividad.<\/p>\n\n\n\n

I. Informe completo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Si bien la econom\u00eda registra niveles de actividad econ\u00f3mica superiores a los observados antes de la pandemia, el salario real todav\u00eda se encuentra en niveles inferiores a los registrados en 2019. Este deterioro, que tambi\u00e9n alcanza a las jubilaciones y pensiones, contribuye a explicar la desmejora en el bienestar de la mayor parte de la poblaci\u00f3n y el aumento de la pobreza, que pas\u00f3 desde 8,8% en 2019 a 9,9% en 2022.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de analizar la evoluci\u00f3n del salario real, es necesario estudiar en profundidad el nivel que presentan los ingresos laborales. Ante el inminente inicio de una nueva ronda de Consejos de Salarios que determinar\u00e1 la pol\u00edtica salarial para los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os, resulta fundamental conocer cu\u00e1nto ganan los trabajadores en nuestro pa\u00eds, c\u00f3mo se distribuyen esos salarios seg\u00fan diferentes caracter\u00edsticas de las personas y los empleos, y qu\u00e9 proporci\u00f3n del total se considera que percibe remuneraciones sumergidas.<\/p>\n\n\n\n

Definir un ingreso laboral o salario como \u201csumergido\u201d implica elegir un umbral que siempre es arbitrario. Como se ha se\u00f1alado en informes anteriores, a diferencia de lo que ocurre con la l\u00ednea de pobreza, no existe un determinado valor sobre el que haya un consenso t\u00e9cnico y un reconocimiento social para definir cuando una remuneraci\u00f3n puede resultar muy baja. De todas formas, desde hace varios a\u00f1os el Instituto Cuesta Duarte viene presentando estudios en los que se maneja la noci\u00f3n de salario sumergido, en el entendido de que representa una determinada cifra de ingreso l\u00edquido que resulta baja o insuficiente en relaci\u00f3n al costo de vida que enfrentan las y los trabajadores. Para este informe, se considera ingreso laboral (o salario) sumergido a aquel inferior a $ 25.000 l\u00edquidos al mes por una semana laboral de 40 horas de trabajo.<\/p>\n\n\n\n

En base a los microdatos de la Encuesta Continua de Hogares del INE correspondiente a 2022, este documento analiza los niveles salariales vigentes en dicho per\u00edodo, a partir de la construcci\u00f3n de franjas de ingreso y la cuantificaci\u00f3n espec\u00edfica del n\u00famero de trabajadores que no alcanza los $ 25.000 l\u00edquidos al mes. Se toman en cuenta diversas caracter\u00edsticas de las personas y los empleos a los efectos de identificar en qu\u00e9 colectivos o sectores se concentran los salarios sumergidos. Inicialmente se analiza la situaci\u00f3n de todos los ocupados y posteriormente el an\u00e1lisis se enfoca en los asalariados. Tambi\u00e9n se compara los niveles actuales en relaci\u00f3n a los vigentes con anterioridad a la pandemia. En la secci\u00f3n final se abordan los niveles salariales por sector de actividad tanto para ocupados como para asalariados.<\/p>\n\n\n\n

II. An\u00e1lisis para la totalidad de los ocupados<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n, se analiza la distribuci\u00f3n de los ingresos laborales de los ocupados, los que incluyen no solo a los trabajadores dependientes sino tambi\u00e9n a los independientes, entre los que se encuentran los trabajadores por cuenta propia, los patrones, cooperativistas y otras categor\u00edas de menor peso en la ocupaci\u00f3n total.<\/p>\n\n\n\n

A lo largo de 2022, unos 549.000 ocupados percibieron ingresos por su trabajo por debajo de los $ 25.000 l\u00edquidos al mes por 40 horas de trabajo semanal, representando un 33% del total de ocupados. Entre ellos, 173.000 no alcanzaron los $ 15.000 (11%) mensuales. Por su parte, unos 371.000 percibieron ingresos l\u00edquidos entre $ 25.000 y $ 35.000, 319.000 ganaron entre $ 35.000 y $ 50.000, mientras que 407.000 ocupados recibieron ingresos mensuales por encima de los $ 50.000 l\u00edquidos.<\/p>\n\n\n\n

Al analizar los trabajadores en relaci\u00f3n de dependencia, la cantidad con salarios sumergidos menores a $ 25.000 l\u00edquidos al mes asciende a unos 322.000, lo que representa un 28% del total. En el otro extremo, unos 297.000 asalariados perciben ingresos mensuales por encima de $ 50.000 l\u00edquidos.<\/p>\n\n\n\n

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La proporci\u00f3n de trabajadores con ingresos laborales sumergidos se ha intensificado en los \u00faltimos a\u00f1os. Resulta interesante comparar la situaci\u00f3n observada en 2022 con la vigente en 2019, a\u00f1o previo a la pandemia. Para hacer comparable el an\u00e1lisis, la distribuci\u00f3n de ingresos observada en 2019 tambi\u00e9n se expresa a precios constantes de noviembre de 2022.<\/p>\n\n\n\n

Este an\u00e1lisis comparado muestra que mientras en 2019 la proporci\u00f3n de ocupados y asalariados con ingresos laborales menores a $ 25.000 afectaba al 28% y 23% respectivamente, en 2022 los porcentajes crecen y se ubican en 33% y 28%.<\/p>\n\n\n\n

Los ocupados \u201cveinticincomilpesistas\u201d fueron casi 100.000 m\u00e1s respecto a 2019, pasando de 452.000 a 549.000 en 2022. Por su parte, el incremento en la cantidad de asalariados con salarios sumergidos fue de 55.000, pasando de 267.000 en 2019 a 322.000 en 2022.<\/p>\n\n\n\n

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El an\u00e1lisis no solo muestra que el mercado laboral uruguayo contin\u00faa exhibiendo problemas importantes en relaci\u00f3n a la alta proporci\u00f3n de trabajadoras y trabajadores con ingresos insuficientes, sino que la situaci\u00f3n ha empeorado a partir de 2020.<\/p>\n\n\n\n

Las mujeres presentan una mayor proporci\u00f3n de ingresos sumergidos. Entre las ocupadas, un 35% no alcanzan los $ 25.000 l\u00edquidos al mes, un guarismo mayor al 32% correspondiente a los hombres. Entre los asalariados, la proporci\u00f3n de mujeres con salarios sumergidos tambi\u00e9n es 3 puntos porcentuales mayor a la de los hombres (29% frente a 26% respectivamente).<\/p>\n\n\n\n

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III. Caracterizaci\u00f3n de los asalariados seg\u00fan nivel de ingreso<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En esta secci\u00f3n se presenta una caracterizaci\u00f3n de los asalariados seg\u00fan el nivel de ingresos. Los j\u00f3venes son particularmente afectados por los salarios sumergidos. Entre los menores de 25 a\u00f1os, la proporci\u00f3n de trabajadores que perciben remuneraciones inferiores a $ 25.000 l\u00edquidos al mes es de 56% y entre ellos, un 12% del total no llega a los $ 15.000. Por su parte, un 29% de los asalariados de entre 25 y 39 a\u00f1os tambi\u00e9n presentan salarios sumergidos, totalizando unos 121.000 en total.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, los j\u00f3venes no solo enfrentan tasas de desempleo significativamente m\u00e1s altas y niveles de informalidad sensiblemente mayores, sino que son quienes perciben remuneraciones m\u00e1s bajas, un resultado en principio esperable por su posible menor formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y experiencia, pero en una magnitud exageradamente alta que evidencia la inserci\u00f3n excesivamente precaria de este colectivo en el mercado laboral.<\/p>\n\n\n\n

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El an\u00e1lisis seg\u00fan regi\u00f3n del pa\u00eds muestra que los trabajadores del interior son m\u00e1s afectados por los salarios sumergidos: unos 212.000 asalariados ganan por debajo de $ 25.000 l\u00edquidos al mes. Entre ellos, unos 47.000 ni siquiera llegan a $ 15.000. En Montevideo, la proporci\u00f3n de asalariados \u201cveinticincomilpesistas\u201d asciende a 21%, afectando a unas 109.000 personas.<\/p>\n\n\n\n

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El cuadro siguiente muestra los asalariados por niveles salariales seg\u00fan la regi\u00f3n del pa\u00eds, discriminando entre localidades con m\u00e1s de 5.000 habitantes (que abarcan a la mayor parte de los asalariados), localidades urbanas con menos de 5.000 habitantes y localidades rurales.<\/p>\n\n\n\n

De los 57.000 asalariados que se desempe\u00f1an en localidades rurales, unos 20.000 (35%) perciben remuneraciones por debajo de $ 25.000 l\u00edquidos al mes. En las localidades urbanas con menos de 5.000 habitantes la situaci\u00f3n es todav\u00eda m\u00e1s cr\u00edtica: la proporci\u00f3n de trabajadores asalariados veinticincomilpesistas asciende a 36%, afectando a unos 36.000 asalariados.<\/p>\n\n\n\n

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Por su parte, los trabajadores dependientes del sector privado concentran una proporci\u00f3n significativamente m\u00e1s alta de salarios sumergidos en relaci\u00f3n a los del sector p\u00fablico. La proporci\u00f3n de \u201cveinticincomilpesistas\u201d entre los primeros alcanza a un 34% del total, mientras que en el sector p\u00fablico el porcentaje se ubica en 6%.<\/p>\n\n\n\n

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La ausencia de registro a la seguridad social tiene una fuerte vinculaci\u00f3n con la precariedad laboral y los ingresos sumergidos. De un total de 110.000 asalariados informales observados en 2022, unos 72.000 perciben remuneraciones l\u00edquidas inferiores a $ 25.000 al mes. Esto significa que 2 de cada 3 trabajadores dependientes que no cotizan a la seguridad social son afectados por los salarios sumergidos.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, entre los asalariados con registro a la seguridad social, la proporci\u00f3n con salarios sumergidos es sensiblemente m\u00e1s baja (24%), y son relativamente pocos los casos en que ni siquiera alcanzan el umbral de $ 15.000 al mes (3%).<\/p>\n\n\n\n

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La proporci\u00f3n de \u201cveinticincomilpesistas\u201d jefes de hogar se ubica en 21%, alcanzando a un total de 115.000 asalariados. Por su parte, el esposo o compa\u00f1ero del jefe presenta una proporci\u00f3n algo mayor que se ubica en 24%. La diferencia se vuelve m\u00e1s marcada en relaci\u00f3n a quienes desempe\u00f1an otros roles dentro del hogar (no son jefes ni parejas del jefe), colectivo para el cual casi la mitad de los asalariados perciben salarios sumergidos (46%), abarcando a unas 122.000 personas.<\/p>\n\n\n\n

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Como se ha mencionado en informes anteriores, los salarios sumergidos y la pobreza est\u00e1n relacionados, pero son fen\u00f3menos diferentes. Mientras el primero centra su atenci\u00f3n en el ingreso laboral del trabajador a partir de un umbral determinado -en este documento $ 25.000 l\u00edquidos-, la pobreza se calcula comparando el ingreso per c\u00e1pita del hogar con la l\u00ednea -que surge de la construcci\u00f3n de una canasta b\u00e1sica conformada por componentes alimentarios y no alimentarios- que a abril de 2023 se ubic\u00f3 en $ 19.575 para un hogar unipersonal de Montevideo y $ 12.932 para un hogar unipersonal del interior urbano. El ingreso del hogar no solo incluye el cobro de salarios, sino que se compone de otras partidas como transferencias, retribuciones a distintas formas de capital y otras de menor entidad.<\/p>\n\n\n\n

Aun considerando estas diferencias, como resulta esperable la proporci\u00f3n de salarios sumergidos es sensiblemente mayor entre los asalariados que viven por debajo de la l\u00ednea de pobreza. Entre los asalariados pobres, un 69% percibe remuneraciones por debajo de los $ 25.000 l\u00edquidos al mes y un 24% ni siquiera llega a los $ 15.000. Esta situaci\u00f3n contrasta con la de los asalariados que no son pobres, para quienes los porcentajes se ubican en 26% y 4% respectivamente.<\/p>\n\n\n\n

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IV. An\u00e1lisis por sector de actividad<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En esta secci\u00f3n se presenta la situaci\u00f3n de los ingresos laborales sumergidos por sector de actividad. Un primer comentario es que dado lo amplio del fen\u00f3meno que se analiza, las remuneraciones sumergidas afectan a todos los sectores de la econom\u00eda, aunque en proporciones diferentes. A continuaci\u00f3n, se analiza la situaci\u00f3n de los ocupados, posteriormente la de los asalariados y finalmente la de aquellos asalariados formales que efectivamente est\u00e1n cubiertos por la negociaci\u00f3n colectiva.<\/p>\n\n\n\n

Entre los ocupados, se observan 4 sectores con una proporci\u00f3n de ingresos laborales sumergidos especialmente alta: servicio dom\u00e9stico (51%), restoranes y hoteles (50%), comercio (48%) y aquellos que se desempe\u00f1an en el sector rural (48%). De los 549.000 ocupados con ingresos sumergidos, estos 4 sectores abarcan un total de 276.0001. En el otro extremo, la proporci\u00f3n de veinticincomilpesistas en el sector financiero, la ense\u00f1anza y el sector de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n se ubica en 9%.<\/p>\n\n\n\n

<\/strong>Entre los asalariados, unos 13.000 trabajadores del servicio dom\u00e9stico y 12.000 del comercio no llegan a los $ 15.000 l\u00edquidos al mes. Las cifras ascienden a 33.000 y 64.000 respectivamente para quienes ganan entre $ 15.000 y $ 25.000. Otros sectores con una importante cantidad de asalariados en este segundo tramo son distintos tipos de servicios (entre los que se incluye restoranes y hoteles y salud), trabajadores del sector rural y aquellos que se desempe\u00f1an en la industria manufacturera.<\/p>\n\n\n\n

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El gr\u00e1fico siguiente muestra la proporci\u00f3n de asalariados con ingresos sumergidos. Los 4 sectores con mayor incidencia de bajas remuneraciones mencionados para los ocupados se repiten para los asalariados, pero en orden diferente.<\/p>\n\n\n\n

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Finalmente, se presenta el an\u00e1lisis para aquellos asalariados que cotizan a la seguridad social y que por lo tanto son directamente alcanzados por los convenios colectivos que resultan de los Consejos de Salarios.<\/p>\n\n\n\n

Restoranes y hoteles junto al servicio dom\u00e9stico son los sectores de actividad con mayor proporci\u00f3n de veinticincomilpesistas, con 42%, seguido por los trabajadores del comercio y el sector rural con 41%. Luego le siguen los trabajadores de servicios a empresas, industria manufacturera y transporte y almacenamiento con guarismos de 31%, 26% y 23% respectivamente2.<\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

V. S\u00edntesis<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El mercado laboral uruguayo contin\u00faa mostrando una alta proporci\u00f3n de trabajadores con ingresos por el trabajo sumergidos, fen\u00f3meno que se agrav\u00f3 desde 2019. El estudio muestra que en 2022 se registraron unos 549.000 ocupados con ingresos inferiores a $ 25.000 l\u00edquidos al mes por 40 horas semanales de trabajo, casi 100.000 m\u00e1s respecto a los 452.000 de 2019.<\/p>\n\n\n\n

Entre los asalariados, la cantidad de trabajadores con salarios sumergidos menores a $ 25.000 l\u00edquidos al mes ascendi\u00f3 a 322.000, unos 55.000 m\u00e1s respecto a los observados en 2019. El trabajo muestra que los salarios sumergidos afectan en mayor medida a los j\u00f3venes, a los residentes en el interior del pa\u00eds y a las mujeres. Adem\u00e1s, se presentan con mayor intensidad entre los trabajadores privados y entre quienes no cotizan a la seguridad social. Los sectores de actividad m\u00e1s afectados son el servicio dom\u00e9stico (49%), rural (47%), comercio (44%) y restoranes y hoteles (44%).<\/p>\n\n\n\n

Ante una nueva ronda de Consejos de Salarios y atendiendo esta realidad, el pa\u00eds requiere un empuje a la pol\u00edtica salarial que a trav\u00e9s de la negociaci\u00f3n colectiva garantice incrementos reales importantes con un \u00e9nfasis mayor en el salario m\u00ednimo nacional y en las categor\u00edas m\u00e1s sumergidas de los diferentes sectores de actividad.<\/p>\n\n\n\n

Nota metodol\u00f3gica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Este informe se realiz\u00f3 a partir de la Encuesta Continua de Hogares (ECH) de 2022 divulgada por el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE). Para hacer comparables las diferentes remuneraciones, se utiliz\u00f3 el ingreso laboral por hora del trabajo principal de todos los ocupados con la excepci\u00f3n de los miembros del hogar no remunerados. Las franjas de ingresos laborales se estimaron a partir del ingreso por hora que surge de las remuneraciones mensuales l\u00edquidas percibidas en el trabajo principal bajo el supuesto de 40 horas de trabajo semanales. Por lo tanto, en t\u00e9rminos estrictos, lo que se analiza son los ingresos laborales por hora de ocupados que trabajar\u00edan 40 horas por semana. Los valores monetarios est\u00e1n expresados a precios de noviembre de 2022. Dado que la Encuesta se realiza a partir de una muestra de la poblaci\u00f3n, las cifras presentadas son una referencia v\u00e1lida pero no son exactas.<\/p>\n\n\n\n

Anexo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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1 En el Anexo se presenta un cuadro con la distribuci\u00f3n de los ocupados de cada sector de actividad por franja de ingreso laboral.<\/h6>\n\n\n\n
2 En el anexo se presenta un cuadro con la cantidad de trabajadores en cada una de las franjas para este colectivo.<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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