{"id":7486,"date":"2023-07-03T16:18:18","date_gmt":"2023-07-03T16:18:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=7486"},"modified":"2023-07-03T16:18:19","modified_gmt":"2023-07-03T16:18:19","slug":"durisimo-pronunciamiento-del-comite-de-libertad-sindical-de-la-oit-contra-el-accionar-de-autoridades-de-la-educacion-en-su-persecucion-antisindical-contra-fenapes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2023\/07\/03\/durisimo-pronunciamiento-del-comite-de-libertad-sindical-de-la-oit-contra-el-accionar-de-autoridades-de-la-educacion-en-su-persecucion-antisindical-contra-fenapes\/","title":{"rendered":"Dur\u00edsimo pronunciamiento del Comit\u00e9 de Libertad Sindical de la OIT contra el accionar de autoridades de la Educaci\u00f3n en su persecuci\u00f3n antisindical contra FENAPES"},"content":{"rendered":"\n
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Ante el hostigamiento feroz que ha venido sufriendo FENAPES por parte de las autoridades de la Educaci\u00f3n, el gremio realiz\u00f3 una denuncia formal ante el Comit\u00e9 de Libertad Sindical de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT). En las \u00faltimas horas la OIT se expidi\u00f3 de manera categ\u00f3rica contra el accionar de las autoridades de la Educaci\u00f3n y comunic\u00f3 a la FENAPES y al gobierno uruguayo las conclusiones y recomendaciones que lleg\u00f3 luego de estudiar las denuncias pertinentes. Es un fallo demoledor. Ejemplarizante.<\/p>\n\n\n\n

FENAPES, adem\u00e1s, est\u00e1 analizando futuras acciones, en el \u00e1mbito nacional e internacional, si el Estado uruguayo no cumple con las recomendaciones de la OIT.<\/p>\n\n\n\n

Jos\u00e9 Olivera, presidente de FENAPES, dio a conocer la gesti\u00f3n que se realiz\u00f3 ante el Comit\u00e9 de Libertad Sindical de la OIT, \u201cun organismo de contralor del cumplimiento de normas. En noviembre de 2021 la FENAPES, acompa\u00f1ada por la Internacional de la Educaci\u00f3n, present\u00f3 una queja, la cual lleva el n\u00famero 3420, y que tuvo el respaldo del PIT-CNT y el apoyo de la Confederaci\u00f3n Sindical de la Am\u00e9ricas, en una clara expresi\u00f3n de solidaridad del movimiento sindical nacional, regional y mundial\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Agreg\u00f3 que el pasado 17 de junio, en la reuni\u00f3n realizada en la ciudad de Ginebra, el Consejo de Administraci\u00f3n aprob\u00f3 una serie de conclusiones y recomendaciones hacia el Estado uruguayo. Entre las denuncias realizadas por FENAPES est\u00e1n, la limitaci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n por el retiro de carteler\u00eda en centros educativos realizados por la actual administraci\u00f3n educativa, la prohibici\u00f3n del uso de tapabocas, distintas investigaciones administrativas que se abrieron en contra de dirigentes sindicales, la situaci\u00f3n de las compa\u00f1eras y los compa\u00f1eros del Liceo 1 de San Jos\u00e9, todo el proceso de la Comisi\u00f3n Investigadora Parlamentaria, la cual ten\u00eda un fin pol\u00edtico y no jur\u00eddico, la propia instancia hoy en Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n de la denuncia realizada por la C\u00e1mara de Diputados y la direcci\u00f3n General de Secundaria. Estos elementos fueron incorporados a la queja.<\/p>\n\n\n\n

Reconoci\u00f3 Olivera que \u201ces cierto y justo reconocer que ante cada elemento que se iba agregando a la versi\u00f3n originaria de noviembre de 2021 el Estado uruguayo fue contestando. Todos esos elementos sirvieron para que la Comisi\u00f3n de Libertad Sindical de la OIT elaborara un informe que luego fue aprobado por el Consejo de Administraci\u00f3n del organismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Libertad sindical, libertad de expresi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Daniel Parrilla, asesor jur\u00eddico de FENAPES, fue el encargado de brindar algunas de las resoluciones adoptadas por OIT. Subray\u00f3 que algunos aspectos de la resoluci\u00f3n son destacables y se refieren a los episodios de la violaci\u00f3n de la libertad sindical, que no solo afectan a la educaci\u00f3n p\u00fablica, sino que tambi\u00e9n afecta a otras reparticiones p\u00fablicas. Uno de los importantes puntos a destacar es el contenido que se le da a la libertad sindical. El Comit\u00e9 de Libertad Sindical de la OIT se retrotrae a una resoluci\u00f3n de 1970, donde se se\u00f1ala que la libertad sindical carece de sentido si no se reconocen el resto de los derechos y libertades civiles y pol\u00edticas contenidas en la declaraci\u00f3n de los derechos del hombre y en pactos internacionales.<\/p>\n\n\n\n

Entre estos derechos est\u00e1 la libre expresi\u00f3n del pensamiento. No hay libertad sindical si no hay libertad de la expresi\u00f3n del pensamiento y el reconocimiento de otros derechos. Ese fue uno de los argumentos fundamentales que hemos estado manejando en la defensa, por ejemplo, de los profesores sumariados de San Jos\u00e9, quienes se fotografiaron en apoyo a una campa\u00f1a impulsada por el movimiento sindical uruguayo.<\/p>\n\n\n\n

Parrilla sostiene que la actitud de las autoridades de Secundaria fue siempre refractaria a este concepto profundo de libertad sindical, \u201cpermitiendo lo que llamamos la actividad profesional, pero no el derecho de las organizaciones sindicales a tomar posici\u00f3n sobre temas sociales, pol\u00edticos o culturales. Este dictamen reafirma, una vez m\u00e1s, que no es posible la actividad sindical sin el reconocimiento, entre otras, de la libre expresi\u00f3n del pensamiento. Por lo que nos sentimos respaldados en nuestra posici\u00f3n tomada sobre el episodio del Liceo de San Jos\u00e9\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El abogado tambi\u00e9n destac\u00f3 la recomendaci\u00f3n al gobierno brindada por la OIT que se\u00f1ala: \u201cSe debe cuidar un equilibrio razonable entre la neutralidad pol\u00edtica de los funcionarios, en el \u00e1mbito de la educaci\u00f3n y de acuerdo a lo que establece la Constituci\u00f3n, y el derecho de las organizaciones sindicales de poder tomar posici\u00f3n y expedirse sobre temas econ\u00f3micos y sociales relacionados con los intereses de sus afiliados en el lugar de trabajo\u201d. Lo sucedido en el Liceo de San Jos\u00e9 \u201cquebr\u00f3 el sistema de garant\u00edas cuando se instruyeron aquellos sumarios\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Otro de los aspectos importantes del dictamen del Comit\u00e9 de Libertad Sindical de la OIT se refiere a la Comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n parlamentaria y destaca que nunca, \u201cjam\u00e1s puede ser el Estado (ya que est\u00e1 involucrado) el que dirima ese diferendo. Esto es fundamental ya que se est\u00e1 diciendo que se viol\u00f3 el principio de imparcialidad. Nunca se pudo haber interpretado si hubo o no negociaci\u00f3n colectiva que habilitara a FENAPES a solicitar la justificaci\u00f3n de esas inasistencias a trav\u00e9s de un sumario instruido por una de las partes. La Comisi\u00f3n parlamentaria tambi\u00e9n viol\u00f3 un principio fundamental, el Estado jam\u00e1s pudo haber sido nunca juez y parte\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Investigaci\u00f3n ilegal<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Marcelo Dom\u00ednguez, otro asesor jur\u00eddico de FENAPES, tambi\u00e9n se refiri\u00f3 a la Comisi\u00f3n investigadora del Parlamento, afirmando que \u201ccomo ya hab\u00edamos dicho que carec\u00eda de legitimidad ya que se estaba analizando en el \u00e1mbito de esa Comisi\u00f3n la vida interna de un sindicato. Por eso no se pod\u00eda investigar a personas del \u00e1mbito privado. Esa ilegalidad se vio reflejada en la investigaci\u00f3n penal seguida ante la Fiscal\u00eda de Fragancia de 15 turno\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Dom\u00ednguez agreg\u00f3 que tres legisladores pertenecientes a la coalici\u00f3n de gobierno, \u201cse presentaron en Fiscal\u00eda como denunciantes; pretendieron de forma ilegal y contraria a todas las normas que regulan el procedimiento penal actual, designar a un abogado que fuera su representante en la investigaci\u00f3n de forma de tener acceso irrestricto a las actuaciones, las cuales deben ser reservadas hacia terceros. Frente a esta otra ilegalidad, nos opusimos en el \u00e1mbito jurisdiccional porque no tienen potestades para designar ning\u00fan letrado que los patrocine\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El abogado manifest\u00f3 una profunda preocupaci\u00f3n porque \u201cno solo en el \u00e1mbito parlamentario sino tambi\u00e9n en el jurisdiccional se pretende operar de forma clara en contra del movimiento sindical. Los legisladores del gobierno quieren criminalizar la libertad sindical\u201d. Y agreg\u00f3: \u201cqueremos ser muy claros, no vamos a permitir que el sistema pol\u00edtico quiera tener injerencia dentro de una investigaci\u00f3n penal, cuando no tienen las facultades para ser parte de dicho proceso\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Reflexiones<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Olivera, en torno a las conclusiones y recomendaciones de la OIT afirm\u00f3 que los hechos demuestran que se est\u00e1 \u201cante una gran victoria para el movimiento sindical ya que echa por tierra todos los supuestos jur\u00eddicos que manejo la administraci\u00f3n de la Educaci\u00f3n, a la hora de generar los distintos procesos disciplinarios, as\u00ed como la propia Comisi\u00f3n investigadora. El hecho de reconocer el car\u00e1cter pol\u00edtico de las organizaciones sindicales y el derecho a expresar sus opiniones en temas econ\u00f3micos y sociales, incluso haci\u00e9ndolo dentro de los lugares de trabajo, es deber del Estado garantizar ese ejercicio. Por lo que queda demostrado que se ha violentado, como se ha violentado tambi\u00e9n a la \u00f3rbita penal elementos que tienen que estar ubicados, como lo dice el propio dictamen, en el \u00e1mbito de la negociaci\u00f3n colectiva\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Para el presidente de FENAPES es \u201cgrav\u00edsima la pr\u00e1ctica sistem\u00e1tica de un proceso de persecuci\u00f3n antisindical, de la limitaci\u00f3n del ejercicio sindical que lleva adelante buena parte de las autoridades de la Educaci\u00f3n en el marco de la ANEP. Pero, tambi\u00e9n, de parte de los parlamentarios de la coalici\u00f3n de gobierno, que se han embanderado en esta l\u00f3gica de criminalizar a los militantes y dirigentes de las organizaciones sindicales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Olivera sostiene que ante este dictamen de la OIT el Estado uruguayo \u201cno puede mirar para el costado y debe hacerse cargo de proponer algunos \u00e1mbitos y llevar adelante acciones que permitan corregir estas violaciones de la libertad de expresi\u00f3n, la libertad y la acci\u00f3n sindical. En especial el MTSS tiene un papel que jugar en los pr\u00f3ximos d\u00edas para corregir lo que est\u00e1 sucediendo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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