{"id":7893,"date":"2023-08-22T18:15:46","date_gmt":"2023-08-22T18:15:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=7893"},"modified":"2023-08-22T18:15:46","modified_gmt":"2023-08-22T18:15:46","slug":"exclusivo-vip-los-elegidos-del-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2023\/08\/22\/exclusivo-vip-los-elegidos-del-gobierno\/","title":{"rendered":"Exclusivo VIP: Los elegidos del gobierno"},"content":{"rendered":"\n
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La semana pasada y luego de dos a\u00f1os de especulaciones, el Ministerio de Industria aprob\u00f3 el Decreto 242\/023, el cual modifica el funcionamiento del Mercado El\u00e9ctrico. Dicho Decreto declara como finalidad \u201clograr un funcionamiento m\u00e1s profundo del Mercado Mayorista\u201d, motivaci\u00f3n que resulta totalmente insuficiente en tanto no explicita los beneficios que para el sistema en su conjunto derivar\u00edan de su implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Este decreto se da luego de una profunda transformaci\u00f3n de la matriz el\u00e9ctrica con una fuerte incorporaci\u00f3n de energ\u00edas renovables no convencionales (ERNC) en base a fuertes exoneraciones impositivas y a contratos de largo plazo con UTE para viabilizar la inversi\u00f3n privada. A su vez, UTE concret\u00f3 importantes inversiones en generaci\u00f3n t\u00e9rmica de respaldo y en redes el\u00e9ctricas que permitieron una descentralizaci\u00f3n de la generaci\u00f3n en todo el pa\u00eds y un incremento sustancial de la interconexi\u00f3n con el sistema el\u00e9ctrico brasile\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Este cambio implic\u00f3 que UTE asumiera compromisos de mediano y largo plazo de cumplimiento de los contratos de compra de energ\u00eda realizados, de pago de inversiones t\u00e9rmicas de respaldo y en redes que se expresan en costos incorporados en la tarifa. Dichos costos deber\u00edan ser asumidos por el conjunto de los participantes del Sistema El\u00e9ctrico, sean clientes de UTE o participantes en el Mercado Mayorista.<\/p>\n\n\n\n

La transformaci\u00f3n de la matriz gener\u00f3 una disponibilidad de energ\u00eda que hace esperable bajos precios Spot de energ\u00eda en el Mercado Mayorista, que no incorporan este conjunto de costos asumidos que hicieron viable dicha transformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Con este nuevo decreto, quienes pasan a participar en el Mercado Mayorista no asumen los costos del cambio en la matriz energ\u00e9tica y otros costos fijos de generaci\u00f3n (que son pagados en las tarifas de UTE), y se apropian de los beneficios: buena disponibilidad de energ\u00eda y precios circunstancialmente bajos en el Mercado.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto esta denominada profundizaci\u00f3n del mercado el\u00e9ctrico mayorista, no se realiza bajo un modelo de \u201ccompetencia perfecta\u201d sino en un modelo de \u201ccompetencia desleal\u201d, donde los costos del cambio de matriz energ\u00e9tica los pagar\u00e1n exclusivamente los clientes de UTE, favoreciendo a los pocos que se \u201csalen de la UTE\u201d (pasando a ser Clientes Libres en el Mercado Mayorista).<\/p>\n\n\n\n

Para lograr su cometido, el decreto establece una nueva metodolog\u00eda de c\u00e1lculo de la Potencia Firme. La Potencia Firme act\u00faa como una medida del aporte que hace cada fuente de generaci\u00f3n a la seguridad del suministro el\u00e9ctrico, y est\u00e1 relacionada con la garant\u00eda del suministro del sistema. La garant\u00eda de suministro tiene el objetivo de asegurar que el sistema el\u00e9ctrico cuenta con suficiente energ\u00eda para abastecer la demanda de los consumidores de forma confiable. Seg\u00fan lo establecido en el Marco Regulatorio, cada consumidor debe aportar a la garant\u00eda de suministro del sistema, comprando mediante contratos potencia firme de largo plazo a los generadores en el Mercado Mayorista.<\/p>\n\n\n\n

El cambio en la metodolog\u00eda permite reconocer potencia firme a las fuentes renovables no convencionales (e\u00f3lica, solar y biomasa). Estas fuentes si bien tienen un aporte importante a la sostenibilidad del sistema, lejos est\u00e1n de brindar confiabilidad, ya que debido a sus intermitencias (\u201csequ\u00edas de viento\u201d para la e\u00f3lica, u ocurrencia de nubosidades para la solar) pueden no estar disponibles en momentos en que son necesarias y producir situaciones cr\u00edticas para el Sistema El\u00e9ctrico. En casos extremos son las centrales t\u00e9rmicas e hidr\u00e1ulicas las que verdaderamente aseguran el suministro el\u00e9ctrico. En la metodolog\u00eda de c\u00e1lculo este efecto no est\u00e1 debidamente contemplado. Por dar un ejemplo: un consumidor cuya demanda est\u00e1 presente durante las 24 horas, podr\u00eda contratar exclusivamente con una central de energ\u00eda solar, la cual no podr\u00e1 suministrarle en horas de la noche, abasteci\u00e9ndose en esos momentos de energ\u00eda a precios promediamente bajos, disponible en el Sistema gracias a las exoneraciones impositivas y los compromisos asumidos por UTE que hicieron viable la inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La nueva metodolog\u00eda propuesta por la ADME (Administraci\u00f3n del Mercado El\u00e9ctrico) y avalada por el MIEM sin considerar otras opiniones, no tiene una distribuci\u00f3n casual de los aportes de las distintas fuentes. Dado que la biomasa, e\u00f3lica y fotovoltaica son mayormente de capitales privados y la hidr\u00e1ulica y la t\u00e9rmica de UTE, claramente estos cambios en la metodolog\u00eda de c\u00e1lculo tienen un sesgo benefician a los generadores privados y castigan a la empresa p\u00fablica y sus clientes. La ADME ha cumplido su rol de legitimaci\u00f3n del lobby de los generadores privados y grandes consumidores, sin representaci\u00f3n de los peque\u00f1os y medianos consumidores y con un silencio c\u00f3mplice de la URSEA.<\/p>\n\n\n\n

Mediante esta modificaci\u00f3n, los generadores privados y grandes consumidores de energ\u00eda obtienen las condiciones necesarias para concretar un viejo anhelo: firmar contratos entre ellos en el Mercado Mayorista para descolgarse de la UTE, obteniendo beneficios econ\u00f3micos en perjuicio del resto de los clientes de UTE.<\/p>\n\n\n\n

El decreto ignor\u00f3 totalmente Informes t\u00e9cnicos de UTE que presentaban profundas discrepancias con lo planteado. Discrepancias de forma, porque no hubo casi receptividad a los planteos de UTE, falt\u00f3 di\u00e1logo e intercambio con todas las partes involucradas, y faltaron an\u00e1lisis de las consecuencias a corto, mediano y largo plazo en el funcionamiento del Sistema El\u00e9ctrico. Y tambi\u00e9n de contenido, por la metodolog\u00eda planteada, y principalmente, por el impacto que tendr\u00edan estas p\u00e9rdidas econ\u00f3micas en el funcionamiento y las tarifas de UTE.<\/p>\n\n\n\n

Una de las propuestas realizadas por UTE que fue ignorada por el MIEM, es la implementaci\u00f3n de un Cargo de Transici\u00f3n que implicar\u00eda un reparto m\u00e1s equitativo de los costos asumidos para el cambio de la matriz entre todos los participantes de mercado, sean clientes libres o clientes regulados.<\/p>\n\n\n\n

Si bien son al menos 500 clientes (que consumen el 25% de la energ\u00eda y representan el 0.03% de los clientes a nivel nacional) los que a mediano plazo podr\u00edan pasar a participar en el Mercado Mayorista dejando de ser clientes de UTE, se estima que en principio unos 100 se ver\u00edan beneficiados con estos cambios, lo que implicar\u00eda p\u00e9rdidas para UTE de aproximadamente 50 millones de d\u00f3lares anuales. Estas p\u00e9rdidas deber\u00e1n ser trasladadas a todas las tarifas de UTE (los hogares, los peque\u00f1os y medianos comercios, emprendimientos productivos, etc).<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, el Poder Ejecutivo crea un subsidio millonario para beneficiar a unos pocos clientes, quienes ya son los principales favorecidos por la estructura tarifaria. Provocando como contrapartida el incremento de todas las tarifas reguladas de UTE, adem\u00e1s de afectar la sostenibilidad de la Empresa P\u00fablica, y la calidad del servicio.<\/p>\n\n\n\n

Este incremento de tarifas de UTE va a generar un c\u00edrculo vicioso en el cual, a los clientes de UTE que puedan acceder al Mercado Mayorista les resultar\u00e1 cada vez m\u00e1s conveniente hacerlo, profundizando la necesidad del incremento de tarifas de UTE para cumplir con los compromisos asumidos.<\/p>\n\n\n\n

Las inversiones que mejoran el funcionamiento del Sistema El\u00e9ctrico deben ser asumidas por todos los participantes del mercado y no solamente por los clientes de UTE.<\/p>\n\n\n\n

En defensa de la UTE estatal y p\u00fablica<\/p>\n\n\n\n

Contra el avance de la privatizaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de energ\u00eda el\u00e9ctrica
Por el derecho humano a la energ\u00eda
La tarifa el\u00e9ctrica sigue siendo injusta, bajarla es posible
Por la participaci\u00f3n de usuarios y trabajadores\/as en la Administraci\u00f3n del mercado el\u00e9ctrico
AUTE | PIT-CNT<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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