{"id":9364,"date":"2024-04-23T15:36:54","date_gmt":"2024-04-23T15:36:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/?p=9364"},"modified":"2024-04-23T15:36:55","modified_gmt":"2024-04-23T15:36:55","slug":"martin-nieves-im-la-mitad-de-las-personas-con-discapacidad-vive-en-la-pobreza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.utmides.org.uy\/web\/2024\/04\/23\/martin-nieves-im-la-mitad-de-las-personas-con-discapacidad-vive-en-la-pobreza\/","title":{"rendered":"Mart\u00edn Nieves (IM): \u00abLa mitad de las personas con discapacidad vive en la pobreza\u00bb"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El coordinador ejecutivo de la Secretar\u00eda de Discapacidad de la Intendencia de Montevideo, lament\u00f3 que el Poder Ejecutivo haya recortado las pol\u00edticas relacionadas con la discapacidad. Como contracara, desde el Gobierno departamental se est\u00e1 llevando a cabo un proyecto cuyo objetivo es generar recursos para la reinserci\u00f3n laboral de aquellos trabajadores que adquieren alguna discapacidad.<\/p>\n\n\n\n

Mart\u00edn Nieves asumi\u00f3 este cargo hace cuatro a\u00f1os, al inicio de la actual administraci\u00f3n departamental. Ha estado involucrado en temas de discapacidad durante m\u00e1s de dos d\u00e9cadas. Con perfil bajo, casi siempre intentando pasar desapercibido y casi en silencio, impuls\u00f3 un removedor proceso de equinoterapia con ni\u00f1as y ni\u00f1os de una escuela de contexto cr\u00edtico, con la participaci\u00f3n de familias de un asentamiento que ofrecieron sus caballos -por entonces una herramienta de trabajo en los carros a tracci\u00f3n a sangre que recorr\u00edan barrios en busca de desechos de cart\u00f3n y envases de pl\u00e1stico- para mejorar las posibilidades motrices y de aprendizaje de alumnos del centro educativo. Desempe\u00f1\u00f3 un rol clave en la redacci\u00f3n, promoci\u00f3n y defensa de la Ley de Empleabilidad para personas con discapacidad, que naci\u00f3 desde el sindicato de la construcci\u00f3n y logr\u00f3 sumar voces de apoyo de numerosas personalidades de la cultura, el deporte, la academia y distintos \u00e1mbitos de la sociedad. Mart\u00edn es teor\u00eda y pr\u00e1ctica. Es licenciado en Psicomotricidad, tiene una maestr\u00eda en Pol\u00edtica, Educaci\u00f3n y Sociedad y un posgrado en Pol\u00edtica P\u00fablica. Pero contin\u00faa latiendo en clave de militancia social.<\/p>\n\n\n\n

Con el equipo de la Secretar\u00eda de Discapacidad de la IM, est\u00e1n impulsando el proyecto \u201cSuma\u201d, el que, en convenio con cinco servicios de la Universidad de la Rep\u00fablica, busca encontrar soluciones para trabajadores de distintas ramas de la actividad que adquieren alg\u00fan tipo de discapacidad. En este sentido, enfatiza la importancia de centrarse en el trabajador y en las herramientas que necesita para seguir desempe\u00f1ando su tarea, en lugar de \u00abdescartarlo\u00bb simplemente porque no puede adaptarse a los tiempos, ritmos o maquinarias.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo fueron tus inicios vinculados a los temas de discapacidad?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En primera instancia, estuve trabajando junto a los clasificadores en el barrio Nuevo Par\u00eds. Luego colabor\u00e9 en una escuela de educaci\u00f3n especial, y despu\u00e9s tuve una experiencia en los Centros de Atenci\u00f3n a la Infancia y la Familia (CAIF), enfoc\u00e1ndome en la estimulaci\u00f3n temprana. Tambi\u00e9n realic\u00e9 formaci\u00f3n docente en Magisterio y en el Consejo de uFormaci\u00f3n en Educaci\u00f3n (CFE), especialmente en \u00e1reas relacionadas con la psicomotricidad y la discapacidad. M\u00e1s adelante, decid\u00ed dedicarme completamente a los movimientos sociales, participando activamente en el Sindicato de la Construcci\u00f3n y posteriormente en el movimiento sindical todo, desde la Secretar\u00eda de Discapacidad del PIT-CNT.<\/p>\n\n\n\n

Siempre eludiste hablar de tu formaci\u00f3n, pero los estudios complementan tu vasto aprendizaje pr\u00e1ctico en territorio.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed, es verdad. En t\u00e9rminos formales poseo una licenciatura en Psicomotricidad, complet\u00e9 un posgrado en Pol\u00edtica P\u00fablica y obtuve una maestr\u00eda en Pol\u00edtica, Educaci\u00f3n y Sociedad, gracias a una beca otorgada por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y el CFE. Sin embargo, reconozco que el verdadero aprendizaje se da entre la universidad y la experiencia en la calle. Mis principales maestros fueron mis compa\u00f1eros de la construcci\u00f3n. Aprend\u00ed mucho a trav\u00e9s de la pr\u00e1ctica y el intercambio de conocimientos con mis pares. En la actualidad, dentro del contexto de las pol\u00edticas p\u00fablicas, en cada consulta, charla o intercambio, destaco a mis compa\u00f1eros que las conversaciones que tuvimos hace dos o tres a\u00f1os han sido de gran valor para orientar ciertas pol\u00edticas espec\u00edficas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfHas hecho eso?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed, hemos participado en numerosos procesos de intercambio con organizaciones sociales, y en ciertos momentos es necesario retroceder en el tiempo para reconocer adecuadamente a quienes impulsaron determinados proyectos. Esta pr\u00e1ctica la adquir\u00ed en el movimiento sindical y con los trabajadores, donde se valora cada ense\u00f1anza transmitida entre nosotros, especialmente en los momentos m\u00e1s dif\u00edciles. Esa experiencia tambi\u00e9n me fue de gran utilidad para enfrentar la emergencia cuando asumimos roles en el Gobierno departamental, porque en el contexto de la pandemia, nos encontramos con la realidad de las ollas populares y el inicio de una crisis econ\u00f3mica. La base social que se forma en los espacios populares brinda un s\u00f3lido respaldo al momento de tomar decisiones o dise\u00f1ar estrategias. Otro aspecto clave ha sido la articulaci\u00f3n que, como parte del programa del Gobierno departamental, se propuso una estrecha colaboraci\u00f3n entre la Intendencia, la universidad y los trabajadores organizados. Esta colaboraci\u00f3n es un ejercicio que hemos practicado con frecuencia.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEsa articulaci\u00f3n no deber\u00eda incluir tambi\u00e9n al Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)? \u00bfQu\u00e9 ocurri\u00f3 con el MIDES que atiende las pol\u00edticas p\u00fablicas de discapacidad y cuidados a nivel nacional?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Como Intendencia de Montevideo participamos en diversos organismos de articulaci\u00f3n. Por ejemplo, en el \u00e1mbito del Congreso de Intendente, participo en la Comisi\u00f3n Nacional Honoraria de Discapacidad, un espacio en el que, seg\u00fan la ley, participan varios ministerios y organizaciones sociales de personas con discapacidad. Adem\u00e1s, articulamos con la Instituci\u00f3n Nacional de Derechos Humanos y Defensor\u00eda del Pueblo, el Consejo de Participaci\u00f3n de Personas con Discapacidad, as\u00ed como en diferentes mesas, como la de Salud Mental. Es importante recordar que el Gobierno nacional implement\u00f3 recortes en materia de pol\u00edtica p\u00fablica relacionada con la discapacidad. Esto incluy\u00f3 la fusi\u00f3n del Sistema Nacional de Cuidados con el Programa Nacional de Discapacidad, resultando en la creaci\u00f3n de una \u00fanica secretar\u00eda para ambas \u00e1reas. As\u00ed como otras iniciativas como la reforma de la seguridad social y el plan de Jornales Solidarios, entre otros, que en lugar de ampliar derechos, los recortaron. Es evidente que, aunque existan espacios de articulaci\u00f3n a nivel nacional, en el \u00e1mbito de la discapacidad la tendencia es reducir los presupuestos o los derechos. Podemos considerar esto como una violaci\u00f3n de los derechos humanos, ya que implica un retroceso en los logros alcanzados. Un ejemplo fue el caso de los Jornales Solidarios, donde las personas con discapacidad que recib\u00edan una pensi\u00f3n no pod\u00edan inscribirse en estos planes de trabajo temporal, lo cual representa un retroceso al a\u00f1o 2001, cuando comenz\u00f3 a ser compatible trabajar y recibir una pensi\u00f3n siendo una persona con discapacidad. En cuanto a la seguridad social, un tema que est\u00e1 siendo discutido actualmente, se observa un impacto en los trabajadores que finalizan su carrera laboral con una discapacidad y no pueden acceder al 20 % adicional en su jubilaci\u00f3n. Esto implica que todos los costos asociados a los problemas de discapacidad recaen en el trabajador. En el \u00e1mbito educativo, un ejemplo concreto es la comunidad sorda, donde se han observado recortes que afectan la participaci\u00f3n de j\u00f3venes sordos en algunos liceos. Anteriormente, hab\u00eda cuatro o cinco liceos que ofrec\u00edan programas adaptados para j\u00f3venes sordos, pero ahora se est\u00e1 reduciendo esta oferta a solo dos o tres instituciones. Durante este per\u00edodo de gobierno claramente se han observado recortes en los avances en materia de pol\u00edticas relacionadas con la discapacidad. Se ha producido una reorientaci\u00f3n de las prioridades, en lugar de un aumento en lo establecido previamente. Y ante la falta de pol\u00edticas nacionales, estamos intentando complementar con las competencias a nivel de pol\u00edtica departamental. Por estos d\u00edas se est\u00e1 hablando de los \u00edndices de pobreza y en el escenario pol\u00edtico se est\u00e1 instalando una especie de consenso, en lo discursivo, para tratar de afrontar la pobreza infantil en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son los datos que la Secretar\u00eda maneja en cuanto a la pobreza de los sectores con discapacidad en Montevideo? \u00bfCu\u00e1l es la realidad para estos sectores?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En los a\u00f1os 90, la Intendencia de Montevideo llev\u00f3 adelante una serie de guarder\u00edas comunitarias en los barrios, como una alternativa progresista para la atenci\u00f3n de la primera infancia, en contraposici\u00f3n al Plan CAIF. Estas guarder\u00edas comunitarias, en las que trabajaban educadores, ten\u00edan como objetivo romper el ciclo de pobreza desde la primera infancia, ya que la pobreza infantil y la discapacidad suelen estar asociadas. Como educador en una de esas guarder\u00edas comunitarias, pude experimentar este enfoque. Es fundamental recordar que problemas como la plombemia, la falta de estimulaci\u00f3n temprana, de alimentaci\u00f3n adecuada y la ausencia de espacios de calidad tienen un impacto significativo en la infancia, tanto en t\u00e9rminos de discapacidad intelectual como en retrasos en el aprendizaje, la psicomotricidad y el desarrollo en general. Esta etapa es crucial, ya que durante los primeros tres a\u00f1os de vida el cerebro es especialmente receptivo y moldeable, por lo que es fundamental brindar la mayor calidad de atenci\u00f3n posible durante este per\u00edodo, dado que es irreversible. En la actualidad, aproximadamente la mitad de la poblaci\u00f3n de Uruguay con discapacidad vive en situaci\u00f3n de pobreza. Es importante destacar que uno de cada cuatro casos de discapacidad se origina o se desarrolla durante los primeros a\u00f1os de vida. Este grupo de poblaci\u00f3n con discapacidad est\u00e1 estrechamente ligado a la pobreza, y sus condiciones de nacimiento, cuidado y alimentaci\u00f3n influyen significativamente en su desarrollo. Es de esperar que la pobreza infantil tenga un impacto significativo en la poblaci\u00f3n con discapacidad a medida que crecen, lo que puede resultar en una mayor demanda de inversi\u00f3n durante la adolescencia y la juventud. No es lo mismo atender la discapacidad y la estimulaci\u00f3n temprana en la primera infancia que despu\u00e9s en los liceos.<\/p>\n\n\n\n

Ahora se est\u00e1 destacando a los CAIF como algo de rescate, \u00bfes as\u00ed?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed, aunque debemos recordar que hay CAIF sin recursos para abrir sus puertas. El sindicato de la construcci\u00f3n tiene su CAIF pronto, pero est\u00e1 a la espera de los recursos humanos que el Gobierno nacional les ha prometido. Es fundamental que estos recursos lleguen de manera oportuna para garantizar que estos centros puedan funcionar adecuadamente y brindar los servicios necesarios a la comunidad. Entonces, volvemos a tener un retroceso o un deterioro en la calidad de los centros CAIF en el momento que m\u00e1s se necesitan y ah\u00ed empiezan a aparecer otras estrategias. Ante esta situaci\u00f3n, es importante explorar y poner en marcha otras estrategias para asegurar que los ni\u00f1os y las familias reciban el apoyo y la atenci\u00f3n que requieren.<\/p>\n\n\n\n

En el momento de mayor impacto de la pandemia, el movimiento sindical, la Intendencia de Montevideo y algunos otros actores cumplieron un rol determinante para sostener ollas y merenderos populares. \u00bfQu\u00e9 recuerdos y ense\u00f1anzas le dej\u00f3 ese trabajo?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Es conmovedor recordar el inicio de la pandemia, cuando est\u00e1bamos asumiendo responsabilidades en la gesti\u00f3n municipal. En ese momento, segu\u00edamos dedicando tiempo al trabajo con el movimiento social mientras tambi\u00e9n nos involucr\u00e1bamos en la gesti\u00f3n p\u00fablica. Recuerdo especialmente a compa\u00f1eras hist\u00f3ricas como Lidia Do Nascimento, una persona mayor jubilada como directora de escuela p\u00fablica que, a pesar de su edad y con un bast\u00f3n, expresaba su preferencia por salir a ayudar en lugar de quedarse encerrada esperando la llegada del covid-19. Debemos tener presente que el movimiento sindical y las organizaciones sociales estuvieron presentes en el peor momento. Fueron tiempos de mucha solidaridad, compromiso y trabajo silencioso.<\/p>\n\n\n\n

Pero existi\u00f3 una actitud de sospecha hacia las ollas populares y merenderos por parte de las autoridades, particularmente de los responsables de la conducci\u00f3n de las pol\u00edticas de desarrollo social.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed. En contraposici\u00f3n, la Intendencia de Montevideo se volc\u00f3 fuertemente, a trav\u00e9s del Plan ABC, a apoyar y acompa\u00f1ar los procesos de organizaci\u00f3n barrial para sostener un derecho esencial como es la alimentaci\u00f3n. Por otro lado, siempre existe el riesgo de que, debido a tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos y controles excesivos, no se logre llegar eficazmente al 95 % de la poblaci\u00f3n que necesita esos beneficios, sino que se concentre la atenci\u00f3n en un peque\u00f1o porcentaje (1 % o 2 %) que pueda abusar de los mismos. Es crucial encontrar un equilibrio entre garantizar la transparencia y evitar el abuso de los recursos, sin que esto obstaculice el acceso de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n a los servicios necesarios. El derecho a la alimentaci\u00f3n tiene que ser defendido como un derecho universal.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPodr\u00edas explicar el proyecto para inserci\u00f3n de trabajadores que adquieren alguna discapacidad?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Hace tres a\u00f1os, la Secretar\u00eda de Discapacidad comenz\u00f3 con un proyecto cuyo objetivo es generar insumos para la reinserci\u00f3n de trabajadores que adquieren alguna discapacidad. Trabajadores que en determinado momento sufren un accidente, ya sea laboral o en diferentes \u00e1mbitos de la vida p\u00fablica, y necesitan reinsertarse al trabajo. Se trata de una iniciativa que es la continuidad de lo que en un momento se hizo desde la Comisi\u00f3n de Discapacidad del Pit-Cnt. La ley 19.691 (de promoci\u00f3n del trabajo para personas con discapacidad) incluy\u00f3 elementos referidos a los apoyos necesarios para que los trabajadores puedan desempe\u00f1ar tareas dentro de determinadas empresas. Sin embargo, en el \u00e1mbito del Estado era muy magra esa l\u00ednea de trabajo y, por tanto, se entendi\u00f3 que era importante invertir en recursos y apoyos para el ingreso y la continuidad laboral. A partir de esa definici\u00f3n, se viene desarrollando un proyecto que se llama \u201cSuma\u201d, instalado en el Polo Tecnol\u00f3gico Industrial (PTI) en convenio con cinco servicios de la Universidad de la Rep\u00fablica, para encontrar soluciones para trabajadores de distintas ramas de la actividad. Por ejemplo, trabajadores comprendidos en el Sistema de Cuidados. Un equipo de la Intendencia, compuesto por un terapeuta ocupacional, una trabajadora social, una especialista en dise\u00f1o y prototipo y dos administrativos, se re\u00fane con organizaciones sociales y trabajadores organizados, tanto de Uruguay como de otros pa\u00edses, para conocer las condiciones laborales y las dificultades para reinsertarse o continuar trabajando. Eso se tom\u00f3 como un insumo que ahora se encuentra en una etapa de generaci\u00f3n de conocimiento, de protocolos de abordaje. Como concepto b\u00e1sico se procura que, si existe una herramienta de trabajo o una herramienta que un trabajador necesite utilizar, la herramienta tiene que adaptarse al trabajador y no a la inversa.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfD\u00f3nde se aplica? \u00bfExiste alg\u00fan acuerdo firmado con alguna instituci\u00f3n o con alg\u00fan sindicato?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Tenemos acuerdos con todos los sindicatos, en particular de la producci\u00f3n, tanto de la construcci\u00f3n como metal\u00fargico y la industria en general. La casu\u00edstica es la que determinar\u00e1 la velocidad del desarrollo de esos prototipos. Asimismo, tenemos convenio con el Instituto de Reumatolog\u00eda y si llegara un trabajador desde el Instituto de Reumatolog\u00eda con una dificultad para seguir su tarea, hacia ese trabajador nos enfocaremos. Si tuvi\u00e9ramos una trabajadora proveniente del sindicato de asistentes personales, que no puede seguir desarrollando su tarea porque el trabajo con personas con alta dependencia tiene una carga f\u00edsica muy grande, se desarrollar\u00e1n herramientas para que esa trabajadora pueda seguir desarrollando esa tarea. En una primera etapa realizamos el recorrido con los sindicatos, las organizaciones sociales, las diferentes ramas de actividad. La segunda parte tiene que ver con la articulaci\u00f3n. Tambi\u00e9n realizamos consultas a nivel internacional con pa\u00edses de la regi\u00f3n y hay algunas articulaciones con Argentina y con Brasil. Actualmente, tenemos unos 15 casos que estamos abordando y generaremos los primeros insumos que despu\u00e9s tendr\u00e1n caminos diferentes. Se podr\u00e1n generalizar y poner a disposici\u00f3n de toda la poblaci\u00f3n o generar una tecnolog\u00eda que recoja ese insumo del conocimiento. Es importante centrarse en el trabajador, en las herramientas que necesita para continuar desempe\u00f1ando su tarea, en lugar de descartar al trabajador simplemente porque no puede adaptarse a los tiempos, ritmos o maquinarias. Y aprovecho a agradecer el intercambio y el apoyo de los diferentes pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina que est\u00e1n colaborando, por ejemplo, con tecnolog\u00eda de asistencia, de desarrollo tecnol\u00f3gico de f\u00e1cil acceso para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es la utop\u00eda hoy?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Es estrat\u00e9gico continuar dando la batalla cultural, donde la diversidad, la singularidad y la identidad de cada persona est\u00e9n por encima de la cultura del consumo. Nos ha ocurrido en el Carnaval, al haber incursionado en materia de accesibilidad e inclusi\u00f3n, en la medida en que los conjuntos, los escenarios populares, los actores, los talleristas y la poblaci\u00f3n con discapacidad se unieron para generar estrategias para hacer accesible la cultura. Mejorar la accesibilidad ha generado una nueva cultura dentro del carnaval, que en alg\u00fan momento se valorar\u00e1, y as\u00ed nos ha pasado en diferentes lugares. Estamos hablando desde la instalaci\u00f3n de un escenario con rampa, la presentaci\u00f3n de una murga de ni\u00f1os con discapacidad, leyendo en clave de derechos humanos, o la murga que actu\u00f3 en horario central un s\u00e1bado, entre dos grandes conjuntos de carnaval, y que en el Teatro de Verano se coloc\u00f3 audio descripci\u00f3n. Todo ello va m\u00e1s all\u00e1 de la lengua de se\u00f1as, son todas las dimensiones culturales y las herramientas de accesibilidad que acompa\u00f1an a diferentes colectivos. Otra experiencia bell\u00edsima es el taller de cultura y arte inclusivo con la Comedia Nacional y con Esquinas de la Cultura, donde cada vez que hacemos un llamado para 50 personas se presentan 300. Por lo tanto, yo dir\u00eda que la esperanza es que esas 250 personas este a\u00f1o encuentren un espacio y vuelvan a presentarse en la segunda edici\u00f3n. Mientras haya esas listas de personas queriendo compartir una cultura de diversidad e inclusi\u00f3n, habr\u00e1 esperanza y utop\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: https:\/\/www.pitcnt.uy<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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