El próximo 18 de noviembre se cumplirán tres años de la aprobación de la ley que promueve la empleabilidad de las personas con discapacidad.
La Ley N° 19.691 establece beneficios para que las personas con discapacidad puedan acceder a un empleo en la actividad privada y el deber de las empresas privadas -que cuenten con 25 o más trabajadores permanentes- de emplear personas con discapacidad en caso de nuevos ingresos de personal.
El responsable de la Secretaría de Discapacidad del PIT-CNT, Eduardo Dall’Oglio, explicó que la ley no se está cumpliendo tal como fue concebida.
Dall’Oglio dijo al Portal del PIT-CNT que las leyes que promueven la empleabilidad de las personas con discapacidad tanto en el ámbito público como en el privado, no se están cumpliendo porque no se está respetando el mínimo del 4% de las plantillas de trabajadoras y trabajadores, establecido por ambas normativas, como base de cupos de empleabilidad. “Hay una ley que obliga al Estado a tener un mínimo del 4% de sus plantillas de personas con personas en situación de discapacidad y eso no se cumple. Con la única excepción de la Intendencia de Montevideo que sí la cumple y llega al 8% de empleabilidad. Pero en el resto no. Y hablamos del Estado. En el ámbito privado tampoco se cumple. Pero es muy difícil alcanzar esos objetivos por los que nos movilizamos y trabajamos tanto si no los cumple el propio Estado”.
Según Dall’Oglio, el problema es que las leyes no previeron sanciones ante el eventual incumplimiento de los empleadores. “Si la ley no incluye sanciones, la violan y no pasa nada. Algunas empresas alegan que no hay nada que las obligue”.
Asimismo, el responsable de la Secretaría de Discapacidad del PIT-CNT informó que todavía hay que trabajar mucho en materia de cambios culturales “sobre muchos temas, y claramente uno de ellos es la discapacidad”. En este sentido, se refirió a que aún persisten miradas desde los sectores empresariales que alegan que incorporar a sus plantillas a personas con discapacidad supone gastos extra, “hablan en términos fríos”, agregó. Sin embargo y más allá de las razones de “equidad y sensibilidad”, la ley previó además beneficios e incentivos para fomentar el empleo de las personas con discapacidad en el ámbito privado, en materia de aportes jubilatorios patronales al BPS. Pero según Dall’Oglio, el cambio cultural también implica “que nosotros los trabajadores cambiemos la cabeza. A veces miramos con cierto temor el ingreso de un compañero con discapacidad. No sabemos cómo actuar y cómo colaborar para su desarrollo y que pueda trabajar cómodamente. Es cierto que eso también existe y debemos profundizar este tema en los sindicatos”, reconoció.
Por otra parte, cuestionó la lentitud de los procesos de difusión e información desde los organismos correspondientes del Estado y dijo que eso exhibe una “clara falta de voluntad” desde los ámbitos que deberían promover las normativas vigentes.
En este marco, desde la Secretaría de Discapacidad se resolvió promover la realización de talleres de sensibilización laboral sobre las personas con discapacidad, como así también la promoción de los operadores laborales, que son considerados fundamentales en el acompañamiento de las personas a la hora de incorporarse a su puesto de trabajo. Cabe recordar que la figura de los operadores laborales está contemplada en la Ley N° 19.691.
Pandemia
Dall’Oglio fustigó la lentitud de los procesos oficiales, el poco interés de sectores empresariales privados y la falta de reacción de los responsables de aplicar y controlar el cumplimiento de las normativas en la materia.
“Acá hubo una pandemia que golpeó de lleno en las personas con discapacidad y esperábamos una actitud comprometida y activa del Estado y eso no sucedió. Las personas con discapacidad no acceden a puestos de trabajo, las leyes no se respetan, y la pandemia dejó a las personas con discapacidad en condiciones aún más complicadas para vivir. Y si pudieron comer durante la pandemia fue porque las ollas populares actuaron, el tejido social y los sindicatos intervenimos y nos hicimos cargo y hubo mucha gente solidaria organizada que en las ollas se ocupó de llevar la alimentación a las personas con discapacidad a sus casas. Acá ni las cámaras empresariales, ni el Estado estuvieron a la altura de las circunstancias. Fue la gente organizada en los barrios, el tejido social, fueron los sindicatos, quienes dieron la cara y sí estuvieron a la altura”.
Dall’Oglio fue particularmente crítico con “el rol ausente” del MIDES en la pandemia y el “desinterés total” de las gestiones de los ministros Pablo Barthol y Martín Lema con las personas con discapacidad y la situación de vulnerabilidad que se agravó durante la pandemia.
Sindicatos
En el XIV Congreso del PIT-CNT desarrollado el pasado fin de semana, la Secretaría de Discapacidad planteó la necesidad de realizar talleres de sensibilización con relación a la temática y como forma de abordar un tema clave para el movimiento sindical, como así también en el ámbito laboral. Dalloglio dijo al Portal que “todavía falta que se formen secretarías, departamentos o comisiones de discapacidad en algunos sindicatos. Y ese es un debe nuestro. Tenemos que concientizar también a las y los trabajadores. Teníamos un compromiso del congreso anterior de que todos los sindicatos formaran una comisión de discapacidad y eso no se terminó de concretar. Bueno, es momento de hacerlo y que todos los sindicatos lo hagan”.
Conferencia de prensa
La Secretaría de Discapacidad realizará una conferencia de prensa el 18 de noviembre, a las 16 horas, en la que realizará un balance de los 3 años de la aprobación y reglamentación de la Ley N° 19.691.